北京市規(guī)劃委：中心城新建項目先評價人口和水

發(fā)布日期：2015-10-10來源：新京報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 今年北京市政府工作報告中提出將在“瘦身健體”上做足文章。中心城是北京人口和產(chǎn)業(yè)最聚集的區(qū)域，如何“瘦身健體”?記者昨日從市規(guī)劃委了解到，規(guī)劃部門將多渠道嚴(yán)控中心城建設(shè)強(qiáng)度，且首次在地塊和項目的規(guī)劃編制或調(diào)整中，增加并前置了人口和水資源的論證評價。

　　 將評價論證供水和排水能力

　　 市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，規(guī)劃部門已將建設(shè)項目涉及的人口、產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境、水資源等專項論證工作前移，作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和動態(tài)維護(hù)過程中，確定規(guī)劃性質(zhì)、規(guī)模和布局的必要前提和基本依據(jù)。

　　 “簡單來說，就是一個項目在做規(guī)劃前，必須先對這5個方面進(jìn)行論證評價，沒有問題才能編制規(guī)劃。”這位負(fù)責(zé)人解釋。

　　 這位負(fù)責(zé)人說，以往建設(shè)項目的規(guī)劃編制，是不用做水資源評價的，由于北京水資源短缺問題很嚴(yán)重，這次把水資源評價納入進(jìn)來，是很大的創(chuàng)新。水資源的評價匯總，水務(wù)局會參與研究。

　　 “規(guī)劃中會主要考慮兩個問題：一是有沒有供水能力，有沒有來源，比如南水北調(diào)分配到這個地區(qū)的總量有多少，用了多少，還有多少。這個地區(qū)有沒有很多開采地下水的情況。另一個就是排水，污水處理有沒有能力。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　 區(qū)縣政府需表態(tài)人口是否可控

　　 同時，人口評價這次也納入進(jìn)來。據(jù)了解，正在修改的北京市總體規(guī)劃中，會設(shè)置人口總量的規(guī)模。

　　 “以前規(guī)劃里也有人口方面的論證，但就現(xiàn)狀人口有一定彈性，沒有天花板。這次設(shè)了總量的天花板后，考慮到人口調(diào)控的主責(zé)是在區(qū)縣政府，所以具體項目在規(guī)劃時，針對這個項目可能吸引的人口，業(yè)態(tài)就業(yè)的人口，還有周邊居住的人口會有一個校核，區(qū)縣政府要明確表示，這個項目建設(shè)后，增加的人口規(guī)模是不是還能在各區(qū)人口大盤子內(nèi)。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　 而除了區(qū)縣政府的意見外，規(guī)劃部門也會就人口規(guī)模做一個校核，而且由于規(guī)劃是按層級管理，地塊、街區(qū)，片區(qū)，范圍越來越大，因此規(guī)劃部門還會將這個地塊或項目放到更大的街區(qū)范圍，街區(qū)則放大到片區(qū)范圍，升一級來再次校核。

　　 這位負(fù)責(zé)人表示，目前新地塊和項目的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，以及之前項目的規(guī)劃調(diào)整，都已按照新要求來執(zhí)行。

　　 “中心城肯定是各項功能聚集過多，下一步一方面是讓新建項目要減少，增量放緩。另一方面，以前已經(jīng)建了，如何用得更好，比如疏解小批發(fā)市場，搬出去了之后，土地怎么利用。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　 ■ 焦點

　　 交通樞紐附近增加建設(shè)密度

　　 市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年規(guī)劃部門還將加強(qiáng)軌道交通與城市功能的協(xié)調(diào)。

　　 “過去，很多軌道交通線路都是哪里有可能性才走哪里，而不是根據(jù)城市功能，哪里更密一些。CBD的軌道交通密度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國外同類功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。”這位負(fù)責(zé)人說，規(guī)劃部門計劃針對軌道交通站點密度稍大一些的地區(qū)，將來規(guī)劃中會把建設(shè)密度有所提高，成為城市功能和規(guī)模聚集的地區(qū)。

　　 他表示，這項工作將主要針對中心城還有的幾個尚未建設(shè)或沒建完的交通樞紐，在樞紐建設(shè)中，加大土地綜合利用，更多設(shè)置符合規(guī)劃的功能，比如會根據(jù)規(guī)劃條件和需要，增加一些辦公、商業(yè)。

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