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云南省曲靖市沾益縣采取前置審計(jì)的方式,強(qiáng)化對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的事前預(yù)防和事中監(jiān)控,從源頭上堵住管理漏洞,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。今年1~9月,該縣共對(duì)56個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前置審計(jì),送審攔標(biāo)價(jià)43951萬元,核減工程造價(jià)3626萬元。
針對(duì)工程造價(jià)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不合理的現(xiàn)象,沾益縣嚴(yán)把前置審計(jì)質(zhì)量關(guān)。對(duì)漏項(xiàng)嚴(yán)重、招標(biāo)控制價(jià)大幅審增的招標(biāo)項(xiàng)目;人為調(diào)減國家定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)降低招標(biāo)控制價(jià),導(dǎo)致招標(biāo)控制價(jià)大幅審增的招標(biāo)項(xiàng)目;以資金不足為由不按設(shè)計(jì)變更程序擅自變更施工結(jié)構(gòu),降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),留下工程質(zhì)量隱患的招標(biāo)項(xiàng)目,堅(jiān)決予以退回,重新編制招標(biāo)控制價(jià),杜絕延誤招標(biāo)、延誤開工時(shí)間情況發(fā)生。
針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周期長、投資大、技術(shù)復(fù)雜、控制環(huán)節(jié)多的現(xiàn)象,沾益縣嚴(yán)格實(shí)行先評(píng)審、后預(yù)算、后招標(biāo)、后撥款、后批復(fù)決算。從項(xiàng)目前期階段預(yù)算審計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)階段跟蹤審計(jì)、項(xiàng)目竣工階段決算審計(jì)3個(gè)方面,全程細(xì)抓每一項(xiàng)政府投資工程項(xiàng)目,突出工程招標(biāo)、工程決算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全過程、全方位參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目事前、事中和事后無縫的造價(jià)控制和監(jiān)督。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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