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近年來(lái),青海格爾木市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速崛起,綠色新能源點(diǎn)亮青藏高原,成為全國(guó)乃至世界光伏產(chǎn)業(yè)界矚目的焦點(diǎn)。同時(shí),格爾木市把發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電與荒漠化治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),為我國(guó)探索和創(chuàng)新荒漠化治理開(kāi)辟了新途徑。不過(guò),受制于并網(wǎng)條件,棄光限電的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之痛也困擾著格爾木。
戈壁灘上崛起“光伏城”
在格爾木東出口公路上,當(dāng)汽車(chē)行駛到距格爾木市區(qū)約14公里、東距昆侖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)7公里處,一片深藍(lán)色的多晶硅,仿佛連成群的藍(lán)色湖泊,放眼望去,廣闊無(wú)垠,枯黃的戈壁灘頓時(shí)變得生機(jī)勃勃。
“這就是我們東出口的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”格爾木市經(jīng)發(fā)委副主任高世亮介紹說(shuō),“我們從2011年開(kāi)始投入建設(shè),幾年來(lái)集中成片的規(guī)模已經(jīng)是全國(guó)最大。截至2014年底,我們建成并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量1698兆瓦,其中東出口1590兆瓦”。
高世亮驕傲地說(shuō):“我們這兒發(fā)展光伏太陽(yáng)能有兩個(gè)天然優(yōu)勢(shì):陽(yáng)光和土地!”據(jù)介紹,格爾木是全國(guó)太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)綜合條件最具優(yōu)勢(shì)的地區(qū)之一,年均日照時(shí)數(shù)為3096.3小時(shí),年總輻射量為6950兆焦/平方米,是名副其實(shí)的“日光城”。另外,格爾木擁有大量國(guó)有未利用的荒漠化土地,轄區(qū)面積12.45萬(wàn)平方公里,未利用土地面積近6.2萬(wàn)平方公里,太陽(yáng)能發(fā)電理論蘊(yùn)藏量可達(dá)15.5億千瓦。
據(jù)了解,格爾木依靠青藏公路和柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)而興,然而長(zhǎng)期的粗放式發(fā)展,帶來(lái)空氣和重金屬污染隱患、工業(yè)垃圾處理難等一系列問(wèn)題。格爾木一度遭遇“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、環(huán)境保護(hù)不住”的尷尬。
近年來(lái),格爾木大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能等可再生資源,改變粗放型發(fā)展模式,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,深入探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。根據(jù)國(guó)家及省、州發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)要求,格爾木把新能源產(chǎn)業(yè)作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè),從“日光城”大步邁向“光伏城”。2014年,格爾木成為全國(guó)第一批創(chuàng)建新能源示范城市,新能源占城市能源消費(fèi)比重達(dá)12%以上。
資料顯示,截至2015年11月,格爾木太陽(yáng)能發(fā)電園區(qū)總累計(jì)發(fā)電量為75.1億千瓦時(shí),其中1~11月發(fā)電量為25.2億千瓦時(shí)。按照火電煤耗(標(biāo)準(zhǔn)煤)320克/千瓦時(shí)計(jì)算,可節(jié)約標(biāo)煤約80.6萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放251.3萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放7.6萬(wàn)噸,減少粉塵排放68.6萬(wàn)噸,對(duì)減輕環(huán)境污染有一定的促進(jìn)作用,社會(huì)效益顯著。
送不出的新能源
毫無(wú)疑問(wèn),我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在了世界前列,然而因?yàn)橄{難、送不出而導(dǎo)致的棄光限電問(wèn)題卻并沒(méi)有得到有效解決,格爾木也經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之痛。
多位企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,目前企業(yè)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題就是電網(wǎng)對(duì)新能源限電加大。由于并網(wǎng)條件的制約,大規(guī)模新能源電力沒(méi)有向外輸送的渠道。
近年來(lái),格爾木市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,已初步形成鹽化、石化、冶金、特色輕工業(yè)、新能源等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群,具有一定的電力消納能力。然而,相對(duì)于打造光伏產(chǎn)業(yè)的宏偉目標(biāo),西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)電力消納能力非常有限。
格爾木能源局負(fù)責(zé)人表示,目前,柴達(dá)木盆地內(nèi)金屬鎂一體化有色冶金等項(xiàng)目仍處于建設(shè)階段,現(xiàn)階段區(qū)域內(nèi)消納能力十分有限,產(chǎn)生的電力負(fù)載主要依靠外輸消耗。
一方面是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、電力需求不足、電力市場(chǎng)狹小,另一方面卻是新能源比較富足,尤其是近年來(lái)的爆發(fā)式增長(zhǎng),這就必然導(dǎo)致新能源消納上的矛盾。
據(jù)了解,青海省海西地區(qū)網(wǎng)架相對(duì)薄弱,從新疆送出的750千伏特高壓線路對(duì)所經(jīng)區(qū)域無(wú)法提供幫助,有些電站被“棄光”的比例高,眾多電站無(wú)法上網(wǎng)。為順利并網(wǎng),部分發(fā)電企業(yè)已開(kāi)始聯(lián)合集資建設(shè)升壓站和匯集站。
華能格爾木光伏發(fā)電有限公司項(xiàng)目高級(jí)工程師郝卓龍表示,由于工業(yè)發(fā)展未能與新能源電站建設(shè)同步開(kāi)發(fā),只能棄光甚至分?jǐn)傠娋W(wǎng)的容量建設(shè),而這將增加電站投資成本,降低光伏電站的收益率,延長(zhǎng)投資回收期。
專(zhuān)家表示,破解棄風(fēng)、棄光難題,根本上還得靠新能源送出和跨省跨區(qū)更大范圍內(nèi)消納。
但現(xiàn)實(shí)是,國(guó)家先后發(fā)布了“十二五”風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,電網(wǎng)規(guī)劃至今沒(méi)有相應(yīng)出臺(tái),新能源基地送出通道得不到落實(shí)。考慮到風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站建設(shè)周期短,而輸電通道建設(shè)周期長(zhǎng),所以,要想保障新能源電站竣工即能外送,輸電通道項(xiàng)目就必須提前核準(zhǔn)、開(kāi)工。
另外,太陽(yáng)能光伏發(fā)電具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn),大規(guī)模接入后對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生較大影響,這也是制約光伏發(fā)電正常輸送的原因之一。
青海電力公司海西分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),近年來(lái),隨著國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)不斷完善,輸送能力不斷提升,但仍落后于光伏電站的建設(shè)。目前,格爾木光伏發(fā)電輸送問(wèn)題在短期內(nèi)尚難解決。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專(zhuān)項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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