山東濰坊違法建筑治理經(jīng)驗(yàn)談

發(fā)布日期：2016-01-26來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 在全國(guó)治理違法建筑攻堅(jiān)戰(zhàn)中，山東省濰坊市各級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，常態(tài)化高嚴(yán)管控，取得明顯成效。

　　 經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)濰坊市及各縣市區(qū)共立案查處違法建設(shè)案件186件，拆除違法建筑24993.4平方米，罰款1195.48萬(wàn)元。2015年年末，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣了濰坊經(jīng)驗(yàn)。

　　 經(jīng)驗(yàn)一：積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣年P(guān)注和支持。領(lǐng)導(dǎo)重視是違法建筑有效治理的重要前提。近年來(lái)，濰坊市城管執(zhí)法部門(mén)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑ㄟ^(guò)出臺(tái)規(guī)范性文件、建立政府聯(lián)席會(huì)議制度等方式，明確違法建設(shè)監(jiān)管職責(zé)，理順違法建設(shè)查處機(jī)制，組織違法建筑強(qiáng)制拆除，確保違法建筑治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

　　 經(jīng)驗(yàn)二：加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，共同治理違法建筑。部門(mén)配合是違法建筑有效治理的必備條件。濰坊市各縣市區(qū)已基本建立了城管執(zhí)法與規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，部門(mén)間溝通機(jī)制進(jìn)一步健全，違法建設(shè)規(guī)劃定性、審批許可意見(jiàn)抄送、聯(lián)合巡查、案件審批等制度逐步建立。初步建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建筑，各單位能迅速聯(lián)合，采取有效措施予以制止，及時(shí)進(jìn)行查處。

　　 經(jīng)驗(yàn)三：發(fā)動(dòng)基層力量，加強(qiáng)社區(qū)自管自監(jiān)。基層監(jiān)管是違法建筑有效治理的重要因素。目前，濰坊市建立了城管執(zhí)法、街道（社區(qū)）、物業(yè)等單位違法建設(shè)查處聯(lián)系制度，做到了違法建設(shè)信息及時(shí)互通，調(diào)查取證協(xié)助配合。同時(shí)通過(guò)向街辦、社區(qū)派駐執(zhí)法人員，與基層工作人員一起，共同對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行管控，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間制止，將違法建筑消除在萌芽狀態(tài)。

　　 經(jīng)驗(yàn)四：充分發(fā)揮城管執(zhí)法的主力軍作用。違法建筑的查處最終依靠城管執(zhí)法部門(mén)，近年來(lái)濰坊市城管執(zhí)法部門(mén)采取了多種措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建筑并按規(guī)定處罰。一是完善巡查機(jī)制，推行網(wǎng)格化區(qū)域管理模式，進(jìn)一步明確各中隊(duì)管理區(qū)域、路段，做到城區(qū)各區(qū)塊全覆蓋；聘請(qǐng)城市管理監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理；建立違法建設(shè)案件立案、跟蹤巡查等機(jī)制，提高區(qū)域巡查頻次，時(shí)刻掌握違法建設(shè)動(dòng)態(tài)。二是強(qiáng)化投訴機(jī)制，公布投訴受理電話，鼓勵(lì)投訴舉報(bào)違法建設(shè)行為。對(duì)接到的投訴舉報(bào)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。三是充分發(fā)揮數(shù)字化城管的作用。濰坊市及各縣市區(qū)都建立了數(shù)字化城管系統(tǒng)，市、區(qū)、街辦、社區(qū)4級(jí)數(shù)字化管理互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市管理各個(gè)工作環(huán)節(jié)的信息化指揮、網(wǎng)格化管理、精量化定責(zé)。四是嚴(yán)格依法查處違法建設(shè)行為，對(duì)當(dāng)事人拒不接受處理或影響惡劣的案件，堅(jiān)持從重處罰，以起到威懾作用。

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