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據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委日前印發(fā)了《關(guān)于打造現(xiàn)代綜合客運(yùn)樞紐提高旅客出行質(zhì)量效率的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》要求到2020年,在全國(guó)重要綜合交通樞紐城市,打造100個(gè)以大型高鐵車(chē)站為主和50個(gè)以機(jī)場(chǎng)為主的現(xiàn)代化、立體式綜合客運(yùn)樞紐。
《意見(jiàn)》要求,到2020年,基本建成內(nèi)涵更加豐富、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、布局更加合理、運(yùn)行更加高效、功能更加完善的現(xiàn)代綜合客運(yùn)樞紐系統(tǒng),一體銜接、綜合服務(wù)、中轉(zhuǎn)集散、內(nèi)外輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng),客運(yùn)現(xiàn)代化水平顯著提升,有效滿足人們?nèi)找嫣嵘某鲂行枨蟆?/p>
首先,在全國(guó)重要綜合交通樞紐城市,打造100個(gè)以大型高鐵車(chē)站為主和50個(gè)以機(jī)場(chǎng)為主的現(xiàn)代化、立體式綜合客運(yùn)樞紐。日高峰小時(shí)旅客發(fā)送量超過(guò)5000人的大型高鐵車(chē)站以及年吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)城市軌道交通等多種交通方式連接。
其次,暢通站場(chǎng)間直接連接。通過(guò)快速、大容量的城市公共交通,連接城市內(nèi)各種類(lèi)別、方向和功能的綜合客運(yùn)樞紐,實(shí)現(xiàn)旅客在主要樞紐之間的快速直達(dá)。超大城市的主要客運(yùn)樞紐間以換乘時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)、換乘次數(shù)不超過(guò)兩次為宜,特大城市換乘時(shí)間不超過(guò)45分鐘,大城市換乘時(shí)間不超過(guò)30分鐘。
第三,便捷樞紐站場(chǎng)內(nèi)換乘。綜合客運(yùn)樞紐宜采用同臺(tái)或立體換乘方式,換乘時(shí)間一般不超過(guò)3分鐘。重要的地鐵換乘樞紐應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)不同線路間同臺(tái)換乘,不能同臺(tái)換乘的,通過(guò)建設(shè)和改造配套換乘設(shè)施,盡量實(shí)現(xiàn)立體換乘。
《意見(jiàn)》還要求制定和完善綜合客運(yùn)樞紐換乘規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)樞紐換乘客流強(qiáng)度,配備垂直電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)步道、步梯等標(biāo)準(zhǔn)化換乘設(shè)施設(shè)備。根據(jù)設(shè)計(jì)高峰小時(shí)客流量,充分考慮安全疏散要求,合理確定換乘設(shè)施設(shè)備數(shù)量和分布??s短不同站場(chǎng)旅客出口、入口之間換乘距離,以不超同站場(chǎng)旅客出口、入口之間換乘距離,以不超過(guò)200米為宜,并建設(shè)封閉的換乘設(shè)施。合理安排綜合客運(yùn)樞紐內(nèi)車(chē)流和客流組織,確保采用公共交通方式的旅客換乘距離最短。
《意見(jiàn)》顯示,綜合客運(yùn)樞紐原則上應(yīng)由統(tǒng)一主體負(fù)責(zé)整體設(shè)計(jì)和建設(shè),并做好與相關(guān)投資方的銜接。同時(shí),鼓勵(lì)以委托代理、服務(wù)外包、代建制、代管制等多種方式,實(shí)施綜合客運(yùn)樞紐規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
最后,《意見(jiàn)》指出,綜合交通樞紐重大建設(shè)示范工程包括,國(guó)家發(fā)展改革委和地方政府共建樞紐示范城市:廣州、武漢、重慶、烏魯木齊、昆明、鄭州等。綜合客運(yùn)樞紐有北京新機(jī)場(chǎng)、青島新機(jī)場(chǎng)、成都新機(jī)場(chǎng);北京鐵路豐臺(tái)站、星火站等??瓦\(yùn)換乘站點(diǎn)為特大城市地鐵換乘系統(tǒng)優(yōu)化工程、空鐵聯(lián)運(yùn)工程等。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專(zhuān)項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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