東北經(jīng)濟(jì)衰退誰(shuí)是罪魁禍?zhǔn)?/h1>

發(fā)布日期：2016-06-03來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)周刊編輯：伏牛山

[摘要]

　　 東北經(jīng)濟(jì)的僵尸化令人震驚，這還是在中央連續(xù)多年要致力振興的背景下。從根源上理清東北衰退的病因，不僅事關(guān)東北，還事關(guān)中國(guó)能否跨越中等收入陷阱，到達(dá)1840年就開(kāi)始的歷史大轉(zhuǎn)型的彼岸。

　　 若論資源之豐富，產(chǎn)業(yè)之堅(jiān)實(shí)完整，起步點(diǎn)之高，全國(guó)無(wú)一地區(qū)能與東北相媲美。但是東北的困境卻最為明顯。最近幾年在中國(guó)各省GDP增速排名中，最后墊底的總是少不了黑吉遼三省的影子。去年的冠軍就是遼寧，只不過(guò)是倒著數(shù)。最新出爐的一季度GDP數(shù)據(jù)讓人大跌眼鏡，最后五名就是黑吉遼加上山西河北。其中遼寧省GDP首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全國(guó)唯一。

　　 為什么會(huì)這樣?東北是怎么衰落的?今年以來(lái)，網(wǎng)上已經(jīng)有了許多討論。

　　 看清楚東北經(jīng)濟(jì)，需要有宏觀歷史視野。中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖就像光譜的排列一樣，從最北邊的紅色極，逐漸過(guò)渡到最南邊的藍(lán)色極。所謂紅色極-紅色系，就是北方蘇聯(lián)式經(jīng)濟(jì)模式的影響區(qū)、輻射區(qū);所謂藍(lán)色極-藍(lán)色系，就是南方英國(guó)式經(jīng)濟(jì)模式的影響區(qū)、輻射區(qū)(基地是晚清時(shí)期的廣州、改革開(kāi)放后的香港)。中間的長(zhǎng)三角一帶，則是兩種模式的混合影響區(qū)。

　　 東北在成為紅色極點(diǎn)之前，日本實(shí)際控制，竟然形成一段史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)輝煌期。這里面含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基因密碼。

　　 東北曾經(jīng)的輝煌同樣令人震驚：在日本投降的1945年，全中國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中，東北占85%，臺(tái)灣占10%，中國(guó)的其余部分(包括北京上海天津廣州武漢南京重慶等等所有地方)全部加起來(lái)卻只占5%。上個(gè)世紀(jì)30年代，運(yùn)行于南滿鐵路新京至大連區(qū)間的亞細(xì)亞號(hào)特快列車已經(jīng)是全封閉式空調(diào)車廂。在我們的歷史教科書(shū)中，關(guān)于東北1949年以前的歷史，講的只是奉系軍閥壓榨百姓，偽滿洲國(guó)的14年講的只是日本如何奴役人民，而對(duì)東北當(dāng)時(shí)工業(yè)情況的描述卻是一片空白。讀罷曲曉范先生的《近代東北城市的歷史變遷》(東北師范大學(xué)出版社，2001)，才如夢(mèng)初醒般的驚訝于東北昔日的霸氣。

　　 跟今天東北人口外流相反，當(dāng)時(shí)東北人口猛增：1936年1月，全東北人口3097萬(wàn)，到年底猛增到3701萬(wàn)人，1941年達(dá)到4229萬(wàn)人。由此形成了上個(gè)世紀(jì)世界最大的移民潮，就是所謂的闖關(guān)東。成千上萬(wàn)的關(guān)內(nèi)百姓冒著生命危險(xiǎn)突破重重阻礙移居?xùn)|北，與現(xiàn)在東北人口流失形成了鮮明的對(duì)比。一個(gè)常識(shí)是：拋開(kāi)政治因素等精神層面的原因，普通民眾愿意前往一個(gè)地區(qū)主要原因還是目的地富裕。這與現(xiàn)在東北人都愿意移居北上廣一個(gè)道理。就像有人愿意冒著生命危險(xiǎn)偷渡去美國(guó)歐洲，卻沒(méi)聽(tīng)過(guò)冒險(xiǎn)偷渡去盧旺達(dá)津巴布韋。

　　 到1945年，東北工業(yè)規(guī)模超過(guò)日本本土，雄踞亞洲第一。中央電視臺(tái)《探索發(fā)現(xiàn)》欄目在《沈陽(yáng)：1949》中曾經(jīng)這樣介紹：“日本和德國(guó)敗亡之后，東北這個(gè)地區(qū)就成了繼美國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)之后的第四大工業(yè)區(qū)”。從沈陽(yáng)到大連的沈大線兩側(cè)工廠煙囪林立，城市連成一片，成為舉世聞名的“綿長(zhǎng)工業(yè)區(qū)”，沈陽(yáng)鐵西區(qū)被譽(yù)為“東方魯爾”。1931年，東北工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到59.3%，而新中國(guó)建國(guó)50多年后的2003年，這個(gè)比例才達(dá)到57.5%。1943年，東北生產(chǎn)了全中國(guó)88%的生鐵，93%的鋼材，93.3%的電，95%的機(jī)械，形成了龐大的特種鋼等當(dāng)時(shí)領(lǐng)先世界的尖端科技企業(yè)。而20世紀(jì)30年代，長(zhǎng)春是亞洲第一個(gè)全面普及抽水馬桶的城市，是亞洲第一個(gè)全面普及管道煤氣的城市，是中國(guó)第一個(gè)規(guī)劃地鐵(包括環(huán)城高速公路)的城市，主要街道的照明和電訊線路采用地下管線，也是亞洲第一個(gè)實(shí)現(xiàn)主干道電線入地的城市。

　　 顯然，得東北者得天下。所以毛澤東有言：“要想得天下，必須不惜一切代價(jià)爭(zhēng)奪東北”，“如果關(guān)內(nèi)拿不下來(lái)，先定都長(zhǎng)春”。

　　 當(dāng)然，日本狼子野心大力發(fā)展長(zhǎng)春(偽滿洲國(guó)時(shí)稱新京)和東北，一方面是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)需要一個(gè)龐大的工業(yè)基地來(lái)保障軍事供應(yīng)。另一方面是希望新京成為新京都，并幻想50年后將日本首都從東京遷到新京來(lái)。但是這也給我們提供了一個(gè)側(cè)面的觀察角度，他們是如何發(fā)展東北的。

　　 日本善于學(xué)習(xí).明治維新，從不自作聰明的搞類似“日學(xué)為體西學(xué)為用”的東西，而是老老實(shí)實(shí)的承認(rèn)就是落后了，原原本本的學(xué)，絕不偷梁換柱，也不搞新瓶裝舊酒。政治上推崇憲政、實(shí)行君主立憲，經(jīng)濟(jì)上學(xué)習(xí)英國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，逐漸走向強(qiáng)大。也許是日本人天賦不高的原因吧，日本從來(lái)不能原創(chuàng)，日本的經(jīng)濟(jì)模式定型之后，就是一半英國(guó)一半德國(guó)。東北經(jīng)濟(jì)最輝煌的年代，經(jīng)濟(jì)治理的基本思路就是如此。

　　 二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，喪失東北，東北落入蘇聯(lián)軍隊(duì)之手，物資頗受洗劫。然而底子畢竟雄厚，建國(guó)后仍是“長(zhǎng)子”，加上地理便利，優(yōu)先成為蘇聯(lián)援助的重點(diǎn)地區(qū)，成為紅色極點(diǎn)。

　　 改革開(kāi)放以后，隨著南方民營(yíng)企業(yè)的崛起，東北衰落之象就立即暴露了。當(dāng)年與華盛頓媲美的長(zhǎng)春，當(dāng)年與巴黎稱為姐妹城的哈爾濱，世界聞名的工業(yè)地帶東方魯爾沈陽(yáng)，以及完全由德國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)的大連，均在幾十年后的今天，淪落為國(guó)內(nèi)二三線城市。

　　 蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式看似轟轟烈烈，其本質(zhì)卻是必將造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行僵尸化。建國(guó)后，東北就像蘇聯(lián)的影子，除了數(shù)量上的增長(zhǎng)，質(zhì)量越來(lái)越差?，F(xiàn)在提起東北，往往令人想到破敗的重工業(yè)，成群的下崗工人。經(jīng)濟(jì)體制的僵化，形成了觀念的保守，共同導(dǎo)致了目前東北的困局。至今，東北的氣氛依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)籠罩。典型就是國(guó)有企業(yè)占比高。東北地區(qū)國(guó)企資產(chǎn)占比超過(guò)50%，而其他地區(qū)平均僅為38%。國(guó)企的低效和高虧損率并不鮮見(jiàn)，但在東北地區(qū)尤其嚴(yán)重。該地區(qū)2014年的國(guó)企虧損率達(dá)32.4%，而其他地區(qū)國(guó)企的虧損率為26.2%。

　　 我們還可以從“樹(shù)立典型”一事來(lái)看看東北的思維方式和民眾觀念。東北樹(shù)立的英雄典型不少：王進(jìn)喜，因?yàn)閻?ài)國(guó)，所以堅(jiān)信中國(guó)有石油，以至于跳到池子里用身體當(dāng)攪拌機(jī)，靠這些能建好石油產(chǎn)業(yè)嗎?近些年，東北又捧出一個(gè)姓郭，自稱傻子的“先進(jìn)形象”。這些思維方式無(wú)論在香港深圳，更不用說(shuō)在紐約倫敦，就算是在長(zhǎng)三角地區(qū)，都是不可想象的(連華西村那么紅，玩的都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共資源的混合游戲)。試想，沉浸在這種思維環(huán)境中的官員和民眾，怎么能充分理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和運(yùn)行內(nèi)涵?這種思維方式和民眾觀念，估計(jì)只有鴨綠江對(duì)岸的朝鮮同志能超過(guò)了。

　　 2003年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。13年之后的2016年4月26日，中央下發(fā)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》。中央力挺的心態(tài)不可謂不熱切。

　　 上述意見(jiàn)面面俱到?？傮w概括，大致可以總結(jié)為繼續(xù)輸血。例如新的東北振興計(jì)劃，要在3年內(nèi)投資1.6萬(wàn)億云云。可是輸血能解決問(wèn)題嗎?強(qiáng)大的東北衰落到今天這個(gè)地步，打的不僅僅是東北人的臉。其實(shí)，如果思路不變，方式方法不變，這錢即便不打水漂，效果也是可以想象的。

　　 東北問(wèn)題，是系統(tǒng)性的、根本性的、戰(zhàn)略性的。沒(méi)有刮骨療毒的勁頭，東北就走不出泥淖。靠少數(shù)干部的更換無(wú)濟(jì)于事，今年落馬的遼寧省委書(shū)記王珉，就曾在發(fā)達(dá)的蘇州地區(qū)歷練多年，然而他并沒(méi)有改變東北的困局。

　　 振興東北其實(shí)說(shuō)難也不難，南方曾經(jīng)上演過(guò)的，理論上完全可以在東北再演一次。就在東北陷入困局的時(shí)候，南方的深圳卻正在若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)生水起、領(lǐng)導(dǎo)世界。東北問(wèn)題的根本，仍是在于政府越俎代庖，市場(chǎng)缺位。這個(gè)體制的節(jié)不打開(kāi)，后面的一切就無(wú)從談起。

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