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住建部等三部門部署清理規(guī)范工程建設領域保證金

發(fā)布日期：2016-07-04來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 7月1日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合召開貫徹落實《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》電視電話會議，部署開展清理規(guī)范工程建設領域保證金工作。住房城鄉(xiāng)建設部部長陳政高出席會議并講話，財政部副部長劉昆、人力資源社會保障部副部長邱小平分別就有關工作在會上作了部署。住房城鄉(xiāng)建設部副部長易軍主持會議。

　　陳政高指出，清理規(guī)范保證金工作，意義重大。李克強總理多次作出重要批示和指示，張高麗副總理也提出了明確的工作要求。清理規(guī)范工程建設領域保證金，將為建筑業(yè)企業(yè)盤活近萬億元資金，有利于減輕企業(yè)負擔，為穩(wěn)增長作出更大貢獻；有利于建設誠信政府，提升政府良好形象；有利于規(guī)范市場秩序，建立健全誠信體系。

　　陳政高要求，要采取有力措施，堅決落實國務院的決策部署。一是地方政府、企業(yè)自行設立的保證金要全面清理、全面停收。二是對保留的保證金推行銀行保函制度。任何建設單位不得以任何理由拒絕建筑企業(yè)以保函形式提交的工程保證金。三是要進一步規(guī)范保留的保證金。農民工工資保證金采取差異化的繳存辦法；工程質量保證金預留比例上限不得高于工程價款結算總額的5%，在工程竣工前已經(jīng)繳納履約保證金的，不得同時預留工程保證金。四是對取消的保證金，各地要抓緊時間制訂辦法，確保2016年年底前全部返還。對保留的保證金，嚴格按規(guī)定時間進行返還。五是嚴格禁止新設立的保證金項目，對違規(guī)新設立保證金的，要嚴肅查處。

　　陳政高強調，要加強領導，確保按時完成任務。一是用3個月時間，國慶節(jié)前各地要全面完成清理任務。二是要確保“一個項目不落、一個企業(yè)不落”地保質保量落實。三是住房城鄉(xiāng)建設部門要和財政部門、人力資源社會保障部門緊密配合，形成合力，全力推進。四是要加大督察力度，隨時通報情況。同時，還要加強輿論宣傳，形成強大的社會氛圍。

　　財政部副部長劉昆指出，各級財政部門要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關于推進供給側結構性改革的決策部署上來，要把握清理規(guī)范工程建設領域保證金的重要意義，進一步細化和完善各地工程質量金管理制度，建立健全保障政策落實的長效機制，積極穩(wěn)妥推進清理規(guī)范工作。財政部與住房城鄉(xiāng)建設部將會同有關部門密切跟蹤進展，對存在不按要求清理規(guī)范、瞞報保證金等情況的，將嚴肅追究責任。

　　人力資源社會保障部副部長邱小平要求，全面實行農民工工資保證金制度，抓緊在建筑、市政、交通、水利等工程建設領域全面實行工資保證金制度；抓緊制訂完善與企業(yè)守法誠信狀況掛鉤的工資保證金差異化繳存辦法；規(guī)范保證金管理，各地要健全工資保證金管理制度和具體辦法。各地人力資源社會保障部門要統(tǒng)一思想認識，與相關部門密切配合，切實抓好組織實施。

　　住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人力資源社會保障部以及部分中央管理企業(yè)、有關社團負責人在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團住房城鄉(xiāng)建設、財政、人力資源社會保障主管部門，各市、縣住房城鄉(xiāng)建設、財政、人力資源社會保障主管部門及相關處室負責人，部分一級及以上建筑業(yè)企業(yè)和一級房地產開發(fā)企業(yè)負責人，有關社團負責人，共3萬多人在分會場參加了電視電話會議。