農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案將密集出臺(tái)：村民變股東

發(fā)布日期：2016-08-24來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合編輯：伏牛山

[摘要]

　　 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)不明晰、所有權(quán)被虛置等問(wèn)題突出。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》消息，農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布的消息顯示，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整省試點(diǎn)至22個(gè)，與此同時(shí)，能讓農(nóng)民變成村集體“股東”的農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化改革試點(diǎn)正在全國(guó)多個(gè)地區(qū)推開(kāi)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計(jì)也在緊鑼密鼓地籌備中，今年有望密集出臺(tái)。

　　 業(yè)內(nèi)人士表示，價(jià)值數(shù)萬(wàn)億元的資產(chǎn)和資源是集體經(jīng)濟(jì)存在的根基，通過(guò)改革，很多遺留問(wèn)題將成為歷史，不僅能夠確保資產(chǎn)保值增值，集體資產(chǎn)盈利后的分配問(wèn)題也能得到解決，能更好地保障農(nóng)民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　 各地試點(diǎn)在積極推進(jìn)的同時(shí)，頂層設(shè)計(jì)也在緊鑼密鼓地籌備中。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》消息，今年我國(guó)有望圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推出一系列指導(dǎo)文件，包括“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)”，“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)”，以及“土地增值收益調(diào)節(jié)金征管辦法”等。

　　 實(shí)際上，把握好土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營(yíng)的關(guān)系是當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心內(nèi)容。值得注意的是，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證今年將進(jìn)一步擴(kuò)大整省試點(diǎn)。按照此前定下的時(shí)間表，今年是此項(xiàng)工作全面完成前的倒數(shù)第二年。在專家看來(lái)，土地確權(quán)是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是必須要做到前面的。只有通過(guò)確權(quán)頒證，才能確定土地對(duì)應(yīng)的權(quán)屬關(guān)系，才能隨即展開(kāi)其他各項(xiàng)改革工作。

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