城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)用地新政出臺(tái)

發(fā)布日期：2016-09-20來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和用地政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），合理配置與停車設(shè)施相關(guān)的各類資源，鼓勵(lì)社會(huì)資本、社會(huì)力量等積極參與，逐步緩解城市停車難問題。這是兩部共同貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和國(guó)土資源部《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》等文件要求的具體舉措。

　　 為配置好政策資源，《通知》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)控。城市要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)要求應(yīng)及時(shí)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并作為城市停車場(chǎng)建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。

　　 為配置好土地資源、解決停車場(chǎng)建設(shè)用地難以落實(shí)的問題、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，《通知》從分層建設(shè)、規(guī)范供地、盤活存量用地等方面作出了具體規(guī)定。明確可利用地下空間分層規(guī)劃停車設(shè)施，地塊用地規(guī)劃性質(zhì)為相應(yīng)地塊性質(zhì)兼容社會(huì)停車場(chǎng)用地。同時(shí)，明確以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格的一定比例確定出讓底價(jià)。明確要規(guī)范編制停車場(chǎng)供地計(jì)劃，要求停車場(chǎng)用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；閑置土地依法處置后由政府收回、規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先安排用于停車場(chǎng)用地，一并納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。明確鼓勵(lì)增建公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)盤活存量用地用于停車場(chǎng)建設(shè)。

　　 為吸引社會(huì)資本加入、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與、解決停車場(chǎng)建設(shè)資本難的問題，《通知》也從多個(gè)方面給出了具體政策。首先是鼓勵(lì)停車產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下允許配建不超過20%的附屬商業(yè)面積。其次是鼓勵(lì)超配建停車場(chǎng)，新建建筑超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)以及隨新建項(xiàng)目同步建設(shè)并向社會(huì)開放的公共停車場(chǎng)，可給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下公共停車場(chǎng)，超配部分可不計(jì)收土地價(jià)款。最后，《通知》明確簡(jiǎn)化停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃審批，明確停車場(chǎng)權(quán)利人可以依法向停車場(chǎng)所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

　　 為避免《通知》執(zhí)行、落地過程中可能出現(xiàn)的“一刀切”等問題，《通知》特別強(qiáng)調(diào)要因地制宜，其中很多具體細(xì)化政策，都明確要求城市政府根據(jù)自身實(shí)際情況研究確定。在給予停車場(chǎng)建設(shè)相關(guān)政策支持的同時(shí)，《通知》也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和用地監(jiān)管，對(duì)停車場(chǎng)土地供后管理、建成后的管理、經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)行業(yè)管理等方面提出了具體要求。

　　 和城市中存在的許多其他問題一樣，城市停車場(chǎng)。

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