北部灣城市群2030年將躍入“國(guó)家隊(duì)”

發(fā)布日期：2017-02-27來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 作為國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出建設(shè)發(fā)展的19個(gè)城市群之一，北部灣城市群的《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》已正式獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。

　　 根據(jù)規(guī)劃，北部灣城市群將大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，培育一批有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)面向東盟、服務(wù)西南中南華南、宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群。力爭(zhēng)到2030年，實(shí)現(xiàn)向國(guó)家級(jí)城市群的戰(zhàn)略性躍升。

　　 北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西壯族自治區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市，廣東省湛江市、茂名市、陽(yáng)江市，海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣等22座城市，陸域面積11.66萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)4234公里。該區(qū)域背靠祖國(guó)大西南、毗鄰粵港澳、面向東南亞，位于全國(guó)“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中沿?？v軸最南端，是我國(guó)沿海沿邊開(kāi)放的交匯地區(qū)，在我國(guó)與東盟開(kāi)放合作大格局中具有重要戰(zhàn)略地位。

　　 現(xiàn)在，北部灣城市群仍處于培育發(fā)展階段，2015年年末，常住人口4141萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值16295億元，分別占全國(guó)的3.01％和2.25％，無(wú)論經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展水平都還有很大潛力。

　　 根據(jù)規(guī)劃，北部灣城市群將打造空海航運(yùn)體系，提升南寧、?？跈C(jī)場(chǎng)的國(guó)際化水平，實(shí)現(xiàn)與東盟國(guó)家主要城市航線(xiàn)全覆蓋，優(yōu)化沿海港口布局和分工協(xié)作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，突出?？诟酆捅焙８鄣目瓦\(yùn)功能，突出湛江港、欽防港群的貨運(yùn)樞紐港功能，突出茂名港和洋浦港的貨運(yùn)功能，強(qiáng)化港口集疏運(yùn)體系規(guī)劃建設(shè)，提高多式聯(lián)運(yùn)水平。

　　 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是北部灣城市群規(guī)劃的重要內(nèi)容。規(guī)劃提出培育一批有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，全面夯實(shí)城市群產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。依托欽州、防城港、鐵山、湛江、茂名、洋浦等港區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造升級(jí)，打造在全國(guó)具有重要影響力的灣區(qū)生態(tài)型工業(yè)集群。

　　 在構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群方面，未來(lái)的北部灣將以商貿(mào)物流、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、海洋服務(wù)、文化服務(wù)等為重點(diǎn)，推進(jìn)南寧、?？诘瘸鞘鞋F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展……北部灣城市群“擴(kuò)容”、產(chǎn)業(yè)布局鋪開(kāi)，隨之而來(lái)的，還有一系列政策“禮包”，如將在重點(diǎn)城市實(shí)行針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)的免簽、落地簽政策等。

　　 規(guī)劃提出打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架：“一灣”即以北海、湛江、海口等城市為支撐的環(huán)北部灣沿海地區(qū)，“雙軸”即北（海）欽（州）防（城港）和湛（江）茂（名）陽(yáng)（江）城鎮(zhèn)發(fā)展軸，“一核”即以南寧為核心城市，“兩極”即以海口和湛江為中心的兩個(gè)增長(zhǎng)極。

　　 作為國(guó)家規(guī)劃的區(qū)域性城市群之一，“藍(lán)色海灣城市群”的定位讓北部灣城市群迎來(lái)了區(qū)域合作的歷史性新機(jī)遇，也讓這個(gè)城市群“新星”頗具特點(diǎn)。

　　 如何使“藍(lán)色”成為北部灣城市群最鮮明的發(fā)展標(biāo)識(shí)？其中的關(guān)鍵詞之一是“陸海一體化”。按照規(guī)劃，要以陸域和海域空間作為整體進(jìn)行謀劃，以陸域腹地服務(wù)海洋開(kāi)發(fā)保護(hù)，通過(guò)共建區(qū)域生態(tài)屏障、建設(shè)水系生態(tài)廊道、加強(qiáng)海岸線(xiàn)保護(hù)與管控、強(qiáng)化海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等舉措，提升陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平，構(gòu)筑北部灣陸海一體化的生態(tài)安全格局。

　　 規(guī)劃提出要通過(guò)加強(qiáng)跨界水體污染治理、強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等措施，共同推進(jìn)區(qū)域環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系以及環(huán)境污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制、環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，以密切評(píng)估生態(tài)環(huán)境變化，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　 據(jù)介紹，編制實(shí)施北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃，有利于深化中國(guó)—東盟戰(zhàn)略合作、促進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略互動(dòng)，對(duì)于拓展區(qū)域發(fā)展新空間、促進(jìn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全具有重要意義。

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