勞務派遣工權益應受到保護

發(fā)布日期：2017-03-07來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 近日，有媒體稱，央視7000名老員工將轉為“臺聘”，引發(fā)各界廣泛關注。據(jù)悉，這7000名員工都是勞務派遣工，他們與央視下屬企業(yè)簽約，被稱為“企聘”員工。這些人轉為“臺聘”后，意味著更好的福利待遇。在朋友圈中，不少建筑業(yè)人士評論道：“建筑工人更應該結束勞務派遣，讓農(nóng)民工也有歸屬感。”

　　 據(jù)專家介紹，勞務派遣是指派遣機構（勞務公司）與派遣勞工（勞動者）建立勞動關系，而后將勞動者派遣到要派機構（實際用工單位），在實際用工單位的指揮、監(jiān)督下從事勞動。派遣機構為用人單位，負責勞動者依法享有的待遇且承擔無派遣時的最低標準工資，其特征是“派遣機構招人不用人、實際用人單位用人不招人”。

　　 目前，我國絕大多數(shù)行業(yè)都在使用勞務派遣工。專家稱，近年來，隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用人成本越來越高，為了解決季節(jié)性用工、市場臨時性變動用工等問題，企業(yè)在固定用工方式之外，增加了勞務派遣這種彈性用工方式，其主要目的還是為了在一定程度上降低人力資源成本。2014年相關數(shù)據(jù)顯示，建筑業(yè)勞務派遣工總數(shù)較多，占企業(yè)職工總數(shù)比例高達36.2%，已遠超《勞動派遣暫行規(guī)定》明確規(guī)定的“勞務派遣用工比例不超過10%”的紅線。

　　 由于勞務派遣工具有“臨時性”、“輔助性”、“替代性”特征，其工資、福利待遇以及社保水平都可能少于正式員工，在現(xiàn)實中往往會有“低人一等”之感，其合法權益不僅難以得到有效保障、維權困難，而且缺乏晉級途徑，沒有“歸屬感”。在建筑業(yè)“兩層分離”用工制度之下，企業(yè)管理層與項目管理層、項目管理層與分包管理層、分包管理層與勞務作業(yè)層（勞動者），層與層之間關系明確，更易導致建筑業(yè)企業(yè)與勞務派遣工之間沒有“聯(lián)結”，勞務派遣工更沒有“歸屬感”。

　　 在建筑業(yè)近年來的轉型之戰(zhàn)中，取消勞務企業(yè)資質(zhì)、強化從業(yè)人員資格、建立企業(yè)自有工人骨干隊伍已被提上改革日程。但業(yè)內(nèi)相關人士指出，受制于行業(yè)發(fā)展的特殊性，在未來相當長一段時期內(nèi)，建筑業(yè)采用多種用工方式仍將是主流。日前，國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中也明確了“改革建筑用工制度”的要求，提出了“以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體”、“逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理”的建議。

　　 從目前來看，建筑業(yè)建立自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍的大趨勢不可改變，但囿于行業(yè)業(yè)務形態(tài)豐富、利益調(diào)整復雜，改革道路仍將十分漫長。在這一過程中，如何保護包括勞務派遣工在內(nèi)的農(nóng)民工的權益，是各方都需要認真研究的課題。

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