天津創(chuàng)建應(yīng)急解危專項(xiàng)資金制度

發(fā)布日期：2017-03-20來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 天津在全國(guó)率先探索創(chuàng)建房屋應(yīng)急解危專項(xiàng)資金制度，通過(guò)簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序、改變使用確認(rèn)方式等，延伸、擴(kuò)展房屋維修資金應(yīng)急解危功能，充分發(fā)揮保障作用，提高業(yè)主住房安全性。截至目前，全市已累計(jì)有3689個(gè)項(xiàng)目建立了維修資金380.8億元；有1588個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)使用維修資金和應(yīng)急解危資金5.48億元，惠及164萬(wàn)戶業(yè)主。

　　 作為房屋的“養(yǎng)老金”，自2003年起,天津市開(kāi)始建立房屋維修資金管理制度，并出臺(tái)了《天津市商品住宅維修基金管理辦法》，規(guī)定新出售的商品住宅應(yīng)當(dāng)建立房屋維修資金。為確保資金安全，維修資金申請(qǐng)使用有著嚴(yán)格的程序和規(guī)范。隨著房屋房齡不斷增長(zhǎng)和逐步老化，維修資金使用率逐年提高，陸續(xù)出現(xiàn)業(yè)主集體簽字確認(rèn)難、局部維修工程受益范圍界定難、突發(fā)緊急情況應(yīng)對(duì)難等實(shí)際問(wèn)題。為此，天津市針對(duì)已建立維修資金的房屋探索“規(guī)模增值、統(tǒng)籌共用”的新模式，建立應(yīng)急解危專項(xiàng)資金，解決維修資金實(shí)際使用中遇到的難題。

　　 據(jù)了解，應(yīng)急解危專項(xiàng)資金并不是動(dòng)用業(yè)主個(gè)人交存的房屋維修資金，而是用維修資金整體增值收益，為全市所有交存維修資金的項(xiàng)目提供物業(yè)項(xiàng)目共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的應(yīng)急維修。當(dāng)遇到一些需要應(yīng)急處置的特殊情況，如“房屋局部屋面和外墻滲漏、外墻脫落等受益范圍、責(zé)任人無(wú)法界定；突發(fā)電梯故障、排水管道破裂漏水等影響業(yè)主正常使用和住用安全；消防設(shè)施、設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、圍墻、大門損壞，局部道路破損、塌陷，影響業(yè)主正常使用和住用安全”等問(wèn)題時(shí)，可以使用應(yīng)急解危資金進(jìn)行維修。應(yīng)急解危專項(xiàng)資金改變了使用維修資金必須征求業(yè)主“雙三分之二”以上書面意見(jiàn)的確認(rèn)方式，只需經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（居民委員會(huì)、村民委員會(huì)）同意，便可申請(qǐng)使用。截至目前，天津市利用維修資金規(guī)模存儲(chǔ)已累計(jì)為全市3689個(gè)項(xiàng)目計(jì)提應(yīng)急資金34.49億元。

　　 此外，天津市在房屋應(yīng)急搶修中開(kāi)辟了“綠色通道”。對(duì)已經(jīng)交存維修資金的項(xiàng)目，可通過(guò)區(qū)房管局直接組織搶修，解決業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時(shí)申請(qǐng)維修、“惜用”等造成應(yīng)急資金無(wú)法申請(qǐng)使用的問(wèn)題，應(yīng)急搶修費(fèi)用從該項(xiàng)目應(yīng)急解危專項(xiàng)資金中列支。天津市還創(chuàng)新公共服務(wù)模式，研發(fā)建立了房屋維修資金管理APP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)維修資金余額查詢、資金使用表決、維修前后對(duì)比、使用節(jié)點(diǎn)查詢、意見(jiàn)建議反饋等功能，增強(qiáng)了維修資金使用透明度，提高了管理效率，保障了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

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