淺談建筑施工企業(yè)解決工程欠款的辦法

發(fā)布日期：2015-11-30來(lái)源：晟元集團(tuán)報(bào)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　文/章利君

　　一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目、發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)的審查的重要性

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

　　建筑企業(yè)在承攬業(yè)務(wù)時(shí)，要做好社會(huì)調(diào)查和可行性研究，了解項(xiàng)目是否列入地方政府基本建設(shè)計(jì)劃，是否為依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目，同時(shí)還需要深入了解此項(xiàng)目發(fā)包人的資質(zhì)等級(jí)和履約信用，資金的來(lái)源渠道、資金到位狀況和施工環(huán)境等。

　　狠抓項(xiàng)目、發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及履約信用的審查

　　業(yè)主要求建筑企業(yè)墊資施工的，還應(yīng)分析研究、考慮墊資的期限、存貸款利息的差額，最重要的是業(yè)主的償還能力等。上述情況充分掌握后，再確定是否參加投標(biāo)和進(jìn)場(chǎng)施工，以便為工程款的及時(shí)收回奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的工程拖欠款，應(yīng)落實(shí)追索欠款責(zé)任，對(duì)追欠人員采取必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，促使其掌握欠款業(yè)主的信息，發(fā)現(xiàn)有資金來(lái)源的應(yīng)立即收取。對(duì)故意拖欠的業(yè)主，應(yīng)毫不猶豫地訴諸法律，利用法律手段維護(hù)企業(yè)利益。

　　二、規(guī)范建設(shè)施工合同

　　嚴(yán)格合同管理

　　建設(shè)工程施工合同是為明確雙方權(quán)利和義務(wù)以達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)目的而訂立的法律文件，無(wú)論是對(duì)業(yè)主還是對(duì)施工企業(yè)都是十分重要的。在訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，假設(shè)在合同履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出預(yù)防的措施。目前簽訂的建設(shè)工程施工合同，普遍采用建設(shè)部與國(guó)家工商局共同制定的《建設(shè)施工合同》示范文本，該文本由協(xié)議書(shū)、通用條款、專(zhuān)用條款及合同附件四個(gè)部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要，因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語(yǔ)的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專(zhuān)用條款”，更重要的是當(dāng)“專(zhuān)用條款”中某一條款未作特別約定時(shí)，“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。因此在此協(xié)議書(shū)、專(zhuān)用條款、合同附件中用詞要準(zhǔn)，特別是有關(guān)工期、質(zhì)量、造價(jià)方面的內(nèi)容，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任要寫(xiě)清楚，不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，使自己合法權(quán)益遭受損失。另外，在合同履約過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)遵守合同約定，確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。不可因違約而將自身置于被動(dòng)處境。

　　認(rèn)真履行合同，爭(zhēng)取工程結(jié)算書(shū)得到審核確認(rèn)

　　施工企業(yè)在簽訂施工合同后，應(yīng)認(rèn)真履行工程施工合同，確保工程質(zhì)量，這就要企業(yè)練好內(nèi)功，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、合同約定組織施工，在施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減等， 一定要拿到業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門(mén)的書(shū)面文件后再按變更后的方案施工。工程竣工后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送工程結(jié)算書(shū)，爭(zhēng)取按合同約定時(shí)間得到審核確認(rèn)，以便及時(shí)結(jié)算工程款。在實(shí)際工作中，也有個(gè)別業(yè)主為了拖延付款、拒絕付款而以種種理由拒絕對(duì)工程結(jié)算書(shū)進(jìn)行確認(rèn)或?qū)こ探Y(jié)算書(shū)進(jìn)行無(wú)理消減，在協(xié)商無(wú)效的情況下，施工企業(yè)應(yīng)果斷通過(guò)法律訴訟解決。

　　三、訴訟時(shí)效是關(guān)鍵

　　所謂訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院依法保護(hù)其民事權(quán)利的法律制度。普通訴訟時(shí)效為二年，特殊訴訟時(shí)效有一年、三年、四年直至二十年等。施工企業(yè)追索工程款的訴訟時(shí)效為二年。特別需要注意的是自合同約定的最后付款期限起二年時(shí)間內(nèi)，或者按照合同約定的最后付款期限起二年時(shí)間內(nèi)，或者建設(shè)單位支付部分款項(xiàng)，或者同意履行義務(wù)，或者提出延期付款等要求，或者施工企業(yè)提出付款要求，以上行為可以引起訴訟時(shí)效中斷。若沒(méi)有上述行為發(fā)生，施工企業(yè)必須在二年內(nèi)提起訴訟或申請(qǐng)仲裁，以免超過(guò)訴訟時(shí)效，導(dǎo)致喪失應(yīng)有的權(quán)利。

　　四、建立追欠催收責(zé)任制和追欠獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　施工企業(yè)點(diǎn)多面廣，實(shí)行項(xiàng)目法管理后，拖欠工程款的增減變化圴反映在工程項(xiàng)目部里，因此減少拖欠款的重點(diǎn)也應(yīng)放在項(xiàng)目部上。要促進(jìn)追欠工作的開(kāi)展，施工企業(yè)必須建立和完善項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，選好項(xiàng)目經(jīng)理。在工程項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書(shū)中應(yīng)體現(xiàn)追索工程欠款的條款、責(zé)任及獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)已經(jīng)完工項(xiàng)目所欠工程款，由原工程項(xiàng)目經(jīng)理按期追收，工程款未收回的項(xiàng)目經(jīng)理不予安排新項(xiàng)目，建立一整套與之相匹配的獎(jiǎng)金兌現(xiàn)、年度考核制度。

　　綜上所述在面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的建筑市場(chǎng)，我們建筑施工單位只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理才能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，企業(yè)才能立于不敗之地

　　注：該論文獲2015年金華市土木學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng);本文有刪改。

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