BOT+EPC造就多方共贏

發(fā)布日期：2016-01-20來(lái)源：中交建設(shè)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　甕安縣銀盞互通，甕馬高速、貴甕高速、道安高速、安江高速等四條高速交匯于此，其中，貴甕、道安、安江三條高速均由中國(guó)交建采用BOT++ EPCC模式投資建設(shè)。 賀春雨 攝

　　文/楊帆 曹小榮

　　12月的貴州山區(qū)，多雨、霧大。

　　2015年的最后一天，適逢貴甕高速公路全線通車，站在全線的控制性工程——清水河大橋上，舉目四望，周圍是崇山峻嶺，腳下是深溝險(xiǎn)壑，雨霧中站在橋中央仿若踏入仙境。

　　“貴州省縣縣通高速公路”儀式在清水河大橋現(xiàn)場(chǎng)舉行。71公里的貴甕高速正式施工2年半即建成通車，“世界第二高懸索橋”清水河大橋工期提前一年，成為貴州高速公路建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)的典范。

　　中國(guó)交建貴甕高速公路項(xiàng)目采用BOT+EPC模式，總投資94 . 89億元。“這種新的機(jī)制，為優(yōu)勢(shì)集成和資源聚合搭建了良好的平臺(tái)，充分發(fā)揮了大型央企的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、技術(shù)、管理及投融資的集成優(yōu)勢(shì)，良好的頂層設(shè)計(jì)為項(xiàng)目成功奠定了基礎(chǔ)。 ”中交貴甕高速公路有限公司(以下簡(jiǎn)稱貴甕公司)總經(jīng)理張勝利說(shuō)。

　　創(chuàng)新采用BOT+EPC模式建設(shè)

　　最早接觸貴甕高速項(xiàng)目的是中交公規(guī)院清水河大橋設(shè)計(jì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。在得知貴州交通運(yùn)輸廳正為貴甕高速公路項(xiàng)目建設(shè)資金犯愁時(shí)，公規(guī)院主動(dòng)承擔(dān)起穿針引錢、牽線搭橋的作用，將中國(guó)交建旗下強(qiáng)大的投資、施工單位聯(lián)合起來(lái)，形成了如今的投資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)一體的BOT+EPC模式。

　　在這種模式下，政府部門向企業(yè)頒布特許，允許其在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，而企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中采用總承包施工模式施工，當(dāng)特許期結(jié)束以后，企業(yè)將該設(shè)施向政府移交，既解決了項(xiàng)目建設(shè)的融資資金問(wèn)題，又優(yōu)化了項(xiàng)目管理。

　　由中國(guó)交建旗下中交投資、二公局和公規(guī)院組成的項(xiàng)目投資人聯(lián)合組建貴甕公司，負(fù)責(zé)貴甕高速公路的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。公規(guī)院和二公局是國(guó)內(nèi)橋梁設(shè)計(jì)和施工方面實(shí)力最強(qiáng)的單位之一，聯(lián)手組建隊(duì)伍，負(fù)責(zé)清水河大橋的建設(shè)，公規(guī)院為清水河大橋項(xiàng)目EPC總包單位并承擔(dān)了大橋的勘察設(shè)計(jì)工作，二公局承擔(dān)了清水河大橋的施工工作。

　　貴甕高速公路清水河大橋創(chuàng)下的“千米級(jí)懸索橋兩年半建成”的世界紀(jì)錄也得益于這一模式。

　　貴州交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)羅強(qiáng)提起貴甕高速公路贊不絕口：“貴甕高速公路是省會(huì)貴陽(yáng)往黔東的一條射線，對(duì)整個(gè)貴州路網(wǎng)非常重要。由于采用 BOT+EPC模式，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、指揮有力;設(shè)計(jì)施工高度融合，企業(yè)間互相配合的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到極致;在工程質(zhì)量安全方面取得了非常好的同步效果。多管齊下，最終促使項(xiàng)目以驚人的速度推進(jìn)。 ”

　　設(shè)計(jì)施工無(wú)縫對(duì)接

　　在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，中交公規(guī)院副總工、大橋設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人劉波感慨萬(wàn)千：“還記得2012年10月至11月，我和路線總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人李國(guó)文率領(lǐng)各自團(tuán)隊(duì)經(jīng)常冒著大雨和大霧踏勘現(xiàn)場(chǎng)，討論問(wèn)題至深夜更是家常便飯?，F(xiàn)在看到圖紙變大橋，自豪感油然而生。 ”

　　貴甕高速穿越區(qū)域?yàn)榭λ固厝芪g山區(qū)，溝壑縱橫，如何在20公里范圍選擇合適的大橋橋位是關(guān)鍵問(wèn)題。經(jīng)過(guò)外業(yè)探勘和初步設(shè)計(jì)工作的周密比選，設(shè)計(jì)單位最終確定了跨徑1130米的清水河大橋下游橋位方案。相對(duì)上游主跨800米的橋位而言，整個(gè)線位橋梁總體規(guī)模小，綜合費(fèi)用節(jié)約10 %，工期較短，保證了貴甕高速盡早投入使用。

　　清水河大橋項(xiàng)目經(jīng)理王鳳存說(shuō)，“這個(gè)項(xiàng)目采用的模式和以前差別特別大，我們不再算施工過(guò)程中的小賬，而是算全壽命周期的大賬。因?yàn)槲覀兌际枪蓶|，大家的利益是一樣的。早日通車就能早日形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，是雙贏的結(jié)果。 ”

　　清水河大橋總設(shè)計(jì)師彭運(yùn)動(dòng)介紹說(shuō)，鋼桁梁結(jié)構(gòu)原本可采用橋面吊機(jī)架設(shè)，由于要考慮施工臨時(shí)荷載的影響，鋼桁梁標(biāo)準(zhǔn)段梁高10米。在設(shè)計(jì)方和施工方緊密協(xié)作下，建設(shè)者積極研究了新的技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的架設(shè)方案，從而在滿足結(jié)構(gòu)受力的情況下，基于大跨徑纜索吊施工方案，提出了板桁結(jié)合結(jié)構(gòu)形式，將鋼桁梁標(biāo)準(zhǔn)段梁高變更為7米，梁段改為15 . 2米一節(jié)，僅此一項(xiàng)就節(jié)省一半的主梁架設(shè)時(shí)間。經(jīng)雙方共同努力，實(shí)現(xiàn)了93天完成全部的主梁架設(shè)工作，單此項(xiàng)的改進(jìn)就可節(jié)省約8個(gè)月的施工工期。雖然施工設(shè)備投入較大，但是綜合考慮施工工期縮短和施工成本的減少，總體來(lái)說(shuō)直接成本是大大節(jié)省了。在該種新模式下，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中能夠有效避免設(shè)計(jì)、施工脫節(jié)及相互制約的問(wèn)題。

　　多方見證共贏局面

　　BOT+EPC這種工程項(xiàng)目建設(shè)的新模式能滿足近幾年來(lái)地方政府解決建設(shè)資金短缺難題。

　　新的模式下，中國(guó)交建的投資、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，旗下十多家單位全面參與，承擔(dān)了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)以及房建、機(jī)電等幾乎全部建設(shè)任務(wù)。張勝利介紹：“項(xiàng)目實(shí)施把各單位緊密聯(lián)系在了一起，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成了最大成效。 ”對(duì)企業(yè)而言，投資不僅推動(dòng)了增長(zhǎng)，更重要的是促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，并以此為平臺(tái)，整合中國(guó)交建內(nèi)部資源，把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化為價(jià)值鏈。

　　BOT+EPC的模式使設(shè)計(jì)者的激情和能量充分迸發(fā)，公規(guī)院的大橋設(shè)計(jì)組、路線總體組在現(xiàn)場(chǎng)3個(gè)月的探勘和選線，在保證技術(shù)合理可行的同時(shí)，充分站在投資者的角度審視方案。設(shè)計(jì)單位在關(guān)注項(xiàng)目技術(shù)可行性的同時(shí)，又自覺關(guān)注項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，從而也就能夠使“從設(shè)計(jì)中節(jié)約成本”的理念得到實(shí)現(xiàn)。

　　從施工的角度，施工單位深知工程效益與工程質(zhì)量息息相關(guān)，在建設(shè)完成后還有特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)和管理，因此在建設(shè)期間就投入最優(yōu)的資源，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)最高效能，拿出最佳工程品質(zhì)以保證建設(shè)質(zhì)量并獲取良好的回報(bào)。張勝利介紹，為了將質(zhì)量做到最優(yōu)，路基開挖后的紅黏土被廢棄，重新采購(gòu)碎石填筑，并用強(qiáng)夯進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。盡管增加了6000萬(wàn)元成本，但卻為長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)提供了質(zhì)量保障。

　　“5年無(wú)病害， 10年不大修” ，貴甕公司的目標(biāo)非常清晰。貴甕公司總工郭俊禮說(shuō)：“這不是誰(shuí)都可以做到的，尤其在貴州山區(qū)，我們的質(zhì)量提升了一個(gè)檔次。 ”

　　由于設(shè)計(jì)、施工各方高度配合，清水河大橋創(chuàng)造了29個(gè)月的建設(shè)工期，比合同工期提前了1年貫通，打通了黔東南200多公里新建高速公路的咽喉，助推了貴州經(jīng)濟(jì)騰飛。同時(shí)也極大地發(fā)揮了BOT+EPC的投資價(jià)值。

　　郭俊禮說(shuō)，“在BOT+EPC新模式下的貴甕高速公路，在建設(shè)管理、制度建設(shè)、組織架構(gòu)等方面均進(jìn)行了積極有益的探索，在工程造價(jià)、工期控制和成本控制上成果斐然，實(shí)現(xiàn)了政府、社會(huì)和企業(yè)的共贏局面。 ”

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