市財政局助推PPP項目快速落地

發(fā)布日期：2017-11-10來源：淮安政府網(wǎng)編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 推廣運用PPP模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資和公共服務(wù)供給機制的重大創(chuàng)新，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要舉措。市財政局認真貫徹落實國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，大膽創(chuàng)新，積極探索，全面推動PPP項目有效落地。截至目前，市區(qū)已落地PPP項目19個，項目落地率為34.5%，高于全省落地率28.8%。涉及項目總投資179.55億元，招引社會資本53.87 億元。其中財政部示范項目2個，落地率100%；省財政廳示范項目14個，已落地6個，落地率43%，高于全省示范項目落地率39.3%，居全省全國PPP工作前列。

　　 發(fā)揮財政牽頭作用，建立多方協(xié)調(diào)推進機制。市財政局認真履行財政管理職能，積極推動建立了以常務(wù)副市長任組長，市財政牽頭、發(fā)改委等14個部門參與的市PPP工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成高效、順暢的工作協(xié)調(diào)機制。針對項目實施過程中的問題和困難，建立聯(lián)席會議和定期報告制度，及時解決矛盾問題，齊心協(xié)力，緊密合作，確保項目按時推進。

　　 積極向上爭取獎補資金，加大財政扶持力度。為推動PPP項目規(guī)范實施，促進項目快速落地，淮安市財政局主動作為，真抓實干，積極向上爭取PPP以獎代補資金， 2017年上半年共爭取獎補資金2409萬元，兌現(xiàn)2017年第一批示范項目獎補資金額居全省第一，有效地調(diào)動了各部門推廣運用PPP模式的積極性，極大地增強了社會資本方投資的信心。

　　 打破“玻璃門”，建立清晰透明的市場準入機制。積極鼓勵和引導(dǎo)民營資本參與PPP項目，堅決杜絕對民營資本設(shè)置任何差別性和歧視性條款。對不同時具備投資能力、建設(shè)資質(zhì)和運營能力的社會資本，鼓勵其組建聯(lián)合體參與競爭。

　　 積極探索產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化等融資模式，擴大項目融資渠道。鼓勵各類金融機構(gòu)參與PPP項目合作；允許特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)批準可用于向金融機構(gòu)質(zhì)押融資；鼓勵PPP項目公司通過發(fā)行債券、對接各類產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化、進入股權(quán)交易中心等方式多渠道籌集資金，幫助解決社會資本方的融資困難。

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