PPP巧解城市開發(fā)資金難

發(fā)布日期：2016-03-14來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 曾幾何時(shí)，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)，在城市開發(fā)需要的資金面前一度陷入困局，讓各級(jí)政府以及運(yùn)營(yíng)主體左右為難。 過去，通過城投公司作為融資平臺(tái)，這個(gè)問題往往迎刃而解。而隨著國(guó)家對(duì)政府舉債出臺(tái)嚴(yán)格的限制措施，城投公司的融資大門已經(jīng)關(guān)閉。缺乏資金的注入，沒有了源頭活水，一批政府發(fā)展平臺(tái)與城市基礎(chǔ)設(shè)施一度陷入開發(fā)乏力的困境。

　　 今天的，已邁入城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代。必須通過全面開放改革，加快軌道、高速等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)外引，積極融入珠三角一體化，北接廣州、南擁南沙、東接深圳。這已經(jīng)成為順德新的歷史時(shí)期的戰(zhàn)略選擇，也是提升順德當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)力的不二之路。由此，順德的城市升級(jí)進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)的高潮。北部一體、東部新城作為順德雙輪驅(qū)動(dòng)的兩大支點(diǎn)，需要上千億的建設(shè)資金“保駕護(hù)航”。而在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與債務(wù)管控的雙重壓力下，推動(dòng)“順德戰(zhàn)車”滾滾向前的巨額資金，考驗(yàn)著地方政府的智慧與勇氣。

　　 在政府舉債的管道被封之后，依靠順德每年200多億元的可支配財(cái)力，顯然無力解決重大戰(zhàn)略的千億資金之需。于是，突破固有的慣性思維，用足PPP融資模式，成為解開城市開發(fā)死結(jié)的重要手段。

　　 思路一轉(zhuǎn)天地寬。PPP融資模式成為新時(shí)期順德突破資金困局的一把鑰匙。這種新型的投融資模式，充分發(fā)揮民間資本的積極性，提升了民間資本的參與熱情，轉(zhuǎn)變了沿襲幾十年的發(fā)展方式，可以實(shí)現(xiàn)政府資源、金融資源與社會(huì)資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮了社會(huì)資本的效率優(yōu)勢(shì)，使政府回歸到本位。運(yùn)用這種模式，一舉解決了城市開發(fā)的難題，凝聚起新的發(fā)展動(dòng)能。中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司對(duì)高新區(qū)投入開發(fā)建設(shè)資金36億，終于使瀕臨困境的開發(fā)區(qū)重獲新生；北部一體化以PPP模式，一次引入30多億的民間資本參與開發(fā)；而在東部新城的開發(fā)建設(shè)中，更是吸引了10多家大企業(yè)爭(zhēng)搶高達(dá)124億元的項(xiàng)目包……新模式、新體制，帶來了將近200億元的民間資本，而這種強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，不僅反映了民間資本對(duì)于順德區(qū)域價(jià)值的巨大熱情，更彰顯出PPP作為新時(shí)期的重要投資模式，必將成為城市開發(fā)建設(shè)當(dāng)中的重要推動(dòng)力。

　　 作為國(guó)內(nèi)PPP投融資模式的先行者，重慶無疑是近兩年GDP增長(zhǎng)速度最快的城市之一。其在城市建設(shè)大步向前的同時(shí)，政府債務(wù)下降了1300多億元。有理由相信，重慶的經(jīng)驗(yàn)可以帶給初嘗甜頭的順德更大的信心，憑借這種模式，將在城市化道路上走得更遠(yuǎn)。（轉(zhuǎn)自網(wǎng)易新聞，原標(biāo)題《PPP巧解城市開發(fā)資金難》，PPP資訊整理）

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