濱州市首個(gè)水系環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目落戶北海

發(fā)布日期：2017-05-19來源：濱州日?qǐng)?bào)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　5月18日，北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水系貫通及綜合治理工程合作簽約儀式舉行，這是濱州市第一個(gè)水系環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目，也是北海第一個(gè)PPP落地項(xiàng)目，是濱州市乃至山東省從項(xiàng)目立項(xiàng)到采購成功落地、進(jìn)入執(zhí)行階段，用時(shí)最短、最規(guī)范項(xiàng)目。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出：“允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營”，拓寬城市建設(shè)融資渠道，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變，完善財(cái)政投入及管理方式。近年來，國務(wù)院、財(cái)政部、發(fā)改委及相關(guān)行業(yè)主管部門，發(fā)布了一系列關(guān)于政府和社會(huì)資本合作(PPP)的政策文件，要求各地的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)(包括新型城鎮(zhèn)化及其配套工程)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先考慮采用PPP模式建設(shè)。北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)針對(duì)河流較多、水位較淺，河床淤積嚴(yán)重的現(xiàn)狀，同時(shí)豐富融資渠道、構(gòu)建多種公共服務(wù)供給模式，積極轉(zhuǎn)變政府職能、減少政府債務(wù)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引入社會(huì)資本、激發(fā)市場(chǎng)力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資領(lǐng)域采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，實(shí)施了北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水系貫通及綜合治理工程PPP項(xiàng)目。

　　北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水系貫通及綜合治理工程PPP項(xiàng)目為一個(gè)捆綁打包項(xiàng)目，包括兩個(gè)子項(xiàng)目即北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水系貫通及綜合治理工程和郝家溝地下綜合管廊工程。水系貫通及綜合治理工程南至郝家溝，西至小開河，北至馬山子河，東至套爾河，連通濕地公園、黃河故道等水系，是致力于打造以生態(tài)水系建設(shè)為主線，以保障該區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以黃河故道水系為依托，綜合運(yùn)用各項(xiàng)生物工程措施，建立布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能強(qiáng)大的黃河故道區(qū)域水系生態(tài)體系;郝家溝地下綜合管廊工程包括濱港一路至濱港六路地下綜合管廊，綜合管廊設(shè)置在道路南側(cè)綠化帶外側(cè)地下，長度為 3.50 公里，主要是為實(shí)現(xiàn)該區(qū)城區(qū)內(nèi)地下空間的合理利用以及地下管線合理布置的目標(biāo)，減少“馬路拉鏈”現(xiàn)象，樹立新區(qū)品牌，提高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的資源整合、生態(tài)及環(huán)境資源的承載能力。

　　北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水系貫通及綜合治理工程PPP項(xiàng)目總投資16億多元，實(shí)施機(jī)構(gòu)為北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，出資單位為濱州北海創(chuàng)業(yè)投資有限公司和中標(biāo)社會(huì)資本即中冶天工集團(tuán)有限公司、深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司、深圳市漢鄉(xiāng)緣環(huán)保有限責(zé)任公司組成的聯(lián)合體。項(xiàng)目設(shè)立公司(SPV)，政府持股比例10%，社會(huì)資本持股比例為90%。運(yùn)作模式為BOT(建設(shè)—運(yùn)營—移交)方式。項(xiàng)目合作期限15年，其中，水系貫通及綜合治理工程項(xiàng)目為建設(shè)期3年，運(yùn)維期12年;地下綜合管廊項(xiàng)目為15年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)維期14年。

　　北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水系貫通及綜合治理工程PPP項(xiàng)目的成功運(yùn)作，是北海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)史上的里程碑，對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，加快區(qū)域建設(shè)、提高人民生活水平、改善生態(tài)生活環(huán)境打造城市品牌、統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，以及旅游文化和加快招商引資，建設(shè)生態(tài)美麗北海具有重要意義。

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