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遼寧省自2016年成為國(guó)家發(fā)改委PPP工作的首個(gè)試點(diǎn)省以來(lái),項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不斷增加。記者日前從遼寧省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,目前遼寧共匯總PPP項(xiàng)目611個(gè),總投資5280億元(人民幣,下同),其中206個(gè)項(xiàng)目納入遼寧省PPP項(xiàng)目庫(kù),總投資額4109億元。近日,其中12個(gè)項(xiàng)目成為國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行(0939)合作推進(jìn)的首批重點(diǎn)示范項(xiàng)目。此外,對(duì)于外資投資機(jī)遇,遼寧發(fā)改委投融資處處長(zhǎng)鄭廣輝表示,遼寧非常歡迎外資參與到污水處理、環(huán)境綜合整治等多個(gè)領(lǐng)域中。
首批項(xiàng)目涵教育文旅等
2016年,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行聯(lián)合發(fā)文幫助遼寧推進(jìn)PPP工作,民資如何參與到國(guó)資國(guó)企占比較重的遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成為外界焦點(diǎn)。一年過(guò)去,遼寧持續(xù)推進(jìn)深化投融資體制改革工作,在工作機(jī)制、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、試點(diǎn)示范工作上取得階段性成果。鄭廣輝在接受香港文匯報(bào)采訪時(shí)表示,近期確定的12個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目中,包含大連海洋大學(xué)新校園建設(shè)等教育項(xiàng)目以及其他文化旅游、水利和交通等市政設(shè)施項(xiàng)目,目前也有一些項(xiàng)目正與外資協(xié)商中。
PPP模式指政府和社會(huì)資本合作(Public-Private Partnership),是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年7月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn),成為改革開(kāi)放以來(lái)以中央名義發(fā)布的第一個(gè)投融資體制改革文件。作為首批試點(diǎn)省的遼寧,去年以來(lái)也相繼成立了由省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并與上月下發(fā)了《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》的文件,明確強(qiáng)化政府投資的事中事后監(jiān)管,完善PPP模式。
政府資金只投公共領(lǐng)域
與PPP模式同步推進(jìn),遼寧也在完善政府投資體制上明確了政府的投資范圍——政府資金只投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域項(xiàng)目。
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