山東日照：多舉措快速推進PPP項目

發(fā)布日期：2017-09-30來源：網(wǎng)絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 一、建立健全規(guī)章制度和工作機制。一是印發(fā)了關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的通知，要求符合規(guī)定的項目要優(yōu)先采用 PPP 模式，為開展PPP工作提供政策依據(jù)。二是成立全市PPP項目推進工作領導小組，日照市政府主要領導任組長，相關部門主要領導為成員，明確工作流程和工作職責。三是在日照市財政局設立政府和社會資本合作管理辦公室，協(xié)調推進全市PPP項目建設的管理工作，并定期開展監(jiān)督檢查和績效評價。四是建立咨詢機構庫。日照市財政局通過公開招標確定了15家咨詢服務機構，對項目實施方案制定、項目合同起草等提供專業(yè)咨詢。

　　 二、扎實推進PPP項目運作。一是嚴格遵循程序。對照《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》，按標準項目流程操作，建立聯(lián)評聯(lián)審機制，對非實質性、非關鍵性內容和環(huán)節(jié)予以簡化，提高工作效率。二是加強財政承受能力測算，防范政府風險。市縣兩級財政部門嚴格執(zhí)行財政承受能力論證指引，對項目涉及的政府支出責任進行識別、測算和評估，納入年度預算和中期財政規(guī)劃。三是積極吸引社會資本參與。多次參加PPP項目推介會，推介項目60余個。目前，全市16個已簽約落地的項目，社會資本方為國有性質的有11個，占68.7%，為民營性質的有5個，占31.3%。四是發(fā)揮項目示范作用。精心組織申報財政部和省財政廳PPP示范項目，奎山客運站及配套工程項目入選財政部第三批示范項目，五蓮污水處理等三個項目入選省級第三批示范項目，目前正組織申報財政部第四批示范項目。

　　 三、分層開展專題培訓。采取“走出去”和“請進來”的方式，對全市領導決策層、業(yè)務操作層分別開展專題培訓和工作研討會10余次，培訓人次達2000余人，實現(xiàn)市政府領導班子成員、區(qū)縣政府領導班子成員、主管部門及國有企業(yè)主要負責人、相關專業(yè)人員等進行了培訓全覆蓋。同時，積極組織現(xiàn)場業(yè)務答疑會，與專家面對面研討PPP工作中的難題。

　　 時政

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