江蘇徐州對(duì)PPP項(xiàng)目實(shí)行全周期流程管理

發(fā)布日期：2017-10-20來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 近日，江蘇省徐州市政府印發(fā)《徐州市市級(jí)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目實(shí)施流程(試行)》，將PPP項(xiàng)目實(shí)施全周期壓縮至18周，剔除法定的政府采購(gòu)資格預(yù)審公示時(shí)間15個(gè)工作日、投標(biāo)文件公示時(shí)間20個(gè)自然日、預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示時(shí)間5個(gè)工作日，實(shí)際運(yùn)作周期為11周。

　　 上述實(shí)施流程要點(diǎn)包括:一是提前建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。徐州市PPP辦公室每年11月底前印發(fā)下一年度市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)通知，兩周內(nèi)完成入庫(kù)工作。二是前置PPP項(xiàng)目合同審核程序。該市要求在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)文件前，將招標(biāo)文件報(bào)市PPP辦公室審核，以確保招標(biāo)文件和合同質(zhì)量。三是同步進(jìn)行征遷和施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目征遷要求在咨詢機(jī)構(gòu)完成PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制前辦結(jié);初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程預(yù)算編制及財(cái)政評(píng)審工作要求在發(fā)布政府采購(gòu)文件前辦結(jié)。四是開(kāi)設(shè)項(xiàng)目審批“綠色通道”。相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)PPP項(xiàng)目開(kāi)設(shè)“綠色通道”，以確保項(xiàng)目按照節(jié)點(diǎn)進(jìn)度推進(jìn)。五是建立督查督辦機(jī)制。市PPP辦公室分階段將責(zé)任主體和完成時(shí)限提交市政府督查室，以督辦單形式下達(dá)相關(guān)部門(mén)執(zhí)行，保證每一環(huán)節(jié)“無(wú)縫對(duì)接”。督查情況納入部門(mén)年度績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)范圍。

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