內(nèi)蒙古財(cái)政廳長(zhǎng)：嚴(yán)禁假借PPP模式之名違規(guī)舉債

發(fā)布日期：2017-11-07來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 11月1日至2日，2017第三屆中國(guó)PPP融資論壇在上海國(guó)際會(huì)議中心舉行。論壇由財(cái)政部PPP中心和上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合舉辦。會(huì)上，為深入貫徹黨的十九大精神，努力開創(chuàng)新時(shí)代下PPP改革事業(yè)新局面。與會(huì)人員共同圍繞PPP的法制建設(shè)、綠色低碳、資產(chǎn)證券化、幸福產(chǎn)業(yè)、智慧城市、特色小鎮(zhèn)等十余項(xiàng)議題展開研討，以期探索新理念、匯聚新思想、構(gòu)建新戰(zhàn)略，針對(duì)PPP改革事業(yè)，共建PPP命運(yùn)共同體。作為論壇戰(zhàn)略合作媒體，鳳凰財(cái)經(jīng)受邀出席。

　　 期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目專場(chǎng)推介會(huì)舉行，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳t出席并講話。本文由鳳凰財(cái)經(jīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄音速記整理，未經(jīng)本人審閱。以下為演講實(shí)錄：

　　 今天上午，大家都參加了論壇，對(duì)PPP模式都有了進(jìn)一步的理解，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)政府和資本社會(huì)模式，是深化投融資體制改革的重要舉措，相對(duì)于傳統(tǒng)的政府投資，PPP模式更加注重項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、全生命周期管理，更加注重整合社會(huì)資源，激發(fā)民間投資活力，更加注重績(jī)效評(píng)價(jià)，提升財(cái)政資金使用效率。對(duì)于創(chuàng)新財(cái)政投入方式，擴(kuò)大社會(huì)有效投資、提升公共服務(wù)供給能力和水平都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　 近年來，為推動(dòng)全區(qū)的這項(xiàng)工作，我們強(qiáng)化制度建設(shè)，出臺(tái)了自治區(qū)關(guān)于公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見等一系列文件，構(gòu)建形成了規(guī)范推進(jìn)PPP工作的制度體系，注重組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。致力改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌政府和資金各項(xiàng)資源，充分發(fā)揮政府投資+社會(huì)投資，財(cái)政+金融雙輪驅(qū)動(dòng)作用。加強(qiáng)規(guī)范管理，要求全區(qū)各個(gè)地區(qū)、各部門，嚴(yán)禁假借PPP模式之名，舉債所有PPP項(xiàng)目，必須嚴(yán)格進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)、論證和財(cái)政承受能力論證，確保財(cái)政當(dāng)期可承受，遠(yuǎn)期可持續(xù)，嚴(yán)防地方政府戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。

　　 截止到目前，全區(qū)一共有96個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地，涵蓋市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、水利建設(shè)等16個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，總投資1353億元，其中政府計(jì)劃投資277億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投資1126億元，這里需要特別說明的是，自治區(qū)PPP工作得到財(cái)政部和社會(huì)各界的大力支持，我們和國(guó)家PPP基金公司合作設(shè)立了PPP省級(jí)基金，國(guó)家PPP基金公司出資50億元，額度位居全國(guó)第一，我們與天津金融資產(chǎn)交易所開展PPP資產(chǎn)交易合作，成為全國(guó)首批PPP資本進(jìn)場(chǎng)交易，我們35個(gè)項(xiàng)目入選了國(guó)家PPP示范，總投資921億元。

　　 一批示范效應(yīng)強(qiáng)、引導(dǎo)作用明顯、程序操作規(guī)范的重大PPP項(xiàng)目，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣|投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，如今，在內(nèi)蒙古大地上，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作蔚然成風(fēng)，各個(gè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目相繼落地，欣欣向榮的PPP大市場(chǎng)已經(jīng)初步形成，在這里誠(chéng)摯的邀請(qǐng)社會(huì)資本方、金融機(jī)構(gòu)來內(nèi)蒙古投資創(chuàng)業(yè)，共享PPP發(fā)展新機(jī)遇、共建靚麗內(nèi)蒙古，謝謝大家！

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