攀枝花“五位一體”促PPP早落地

發(fā)布日期：2017-11-13來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 四川省攀枝花市在推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式中，始終堅(jiān)持在建機(jī)制、抓項(xiàng)目、強(qiáng)宣傳、籌資金、重管理等五個(gè)方面全面協(xié)同推進(jìn)，取得顯著成效。到目前為止，該市市級(jí)PPP項(xiàng)目庫入選項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到38個(gè)，涉及市政工程、交通運(yùn)輸、政府基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等行業(yè)領(lǐng)域，投資總規(guī)模391億元。其中，現(xiàn)已進(jìn)入采購及執(zhí)行階段項(xiàng)目有8個(gè)，投資規(guī)模64億元。 建機(jī)制，做好制度設(shè)計(jì)。該市市委、市政府高度重視PPP工作，成立了市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的PPP試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作工作，并制定出臺(tái)了《攀枝花市政府和社會(huì)資本合作(PPP) 試點(diǎn)工作推進(jìn)方案 》《攀枝花市人民政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府與社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》和《攀枝花市本級(jí)政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》等一系列制度文件，為PPP模式的推廣提供了制度保障。

　　 抓項(xiàng)目，完善項(xiàng)目庫建設(shè)。攀枝花市財(cái)政局積極組織各縣(區(qū))、市級(jí)相關(guān)部門對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)符合投資方向的潛在項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和篩選，及時(shí)更新市級(jí)PPP項(xiàng)目庫，有力促進(jìn)了該市重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　 強(qiáng)宣傳，做好項(xiàng)目對(duì)外推介。自開展PPP工作以來，該市積極搭建PPP項(xiàng)目交流平臺(tái)，為行業(yè)主管部門和有投資意向的社會(huì)資本方搭建PPP項(xiàng)目交流平臺(tái)，主動(dòng)做好工作對(duì)接。今年，攀枝花市財(cái)政局積極促進(jìn)中國交建、中建集團(tuán)、華西集團(tuán)等多家企業(yè)，與該市PPP項(xiàng)目主管部門進(jìn)行了項(xiàng)目洽談及對(duì)接，取得了較為良好的效果。

　　 籌資金，加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。該市財(cái)政局創(chuàng)新投融資方式，設(shè)立了規(guī)模20億元的攀枝花市PPP項(xiàng)目財(cái)政支持基金，目前資金已到位18.9億元，為該市政府與社會(huì)資本合作建設(shè)模式提供了有力的資金保障。同時(shí)，制定了《攀枝花市政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目財(cái)政支持基金管理辦法》，強(qiáng)化了PPP財(cái)政支持基金使用管理。

　　 重管理，提升PPP運(yùn)作實(shí)效。為確保PPP項(xiàng)目有序推進(jìn)，攀枝花市財(cái)政局加大了對(duì)該市PPP項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、執(zhí)行等各階段工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并引入PPP咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)技術(shù)支持，全力做好PPP項(xiàng)目評(píng)估論證工作，為政府決策提供準(zhǔn)確詳實(shí)的參考依據(jù)。此外，該市還按照四川省財(cái)政廳的安排部署，分層次、分部門積極開展PPP項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升該市行業(yè)領(lǐng)域PPP專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)能力。

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