瑞安積極探索PPP模式加快政府與社會資本“聯(lián)姻”

發(fā)布日期：2017-11-13來源：網(wǎng)絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 自2015年以來，瑞安市大力推廣PPP模式，先后分兩批篩選40個項目建立項目儲備庫，總投資額達600多億元。目前，已落地PPP項目12個，吸引社會資本60.5億元，同時12個項目入選省廳推薦項目。該市被列為全省十個PPP示范市縣之一。 一是組織框架職責明晰。明確發(fā)改、財政、審計、行業(yè)主管部門及項目實施機構(gòu)的職能，形成全市PPP項目高效決策體系;設立實施方案工作組、采購合同工作組和績效執(zhí)行工作組，對PPP項目實行分階段管理。由此建立起從決策、到實施、到運作，各層面、各環(huán)節(jié)的組織體系，確保PPP工作有序推進。

　　 二是構(gòu)建制度全程監(jiān)管。率全省之先制定PPP項目規(guī)范化文本——《瑞安市PPP項目規(guī)范化管理辦法》，通過制度化、程序化設置，明確要點，規(guī)范采購，控制利潤，有效規(guī)避PPP項目的識別、準備、采購、執(zhí)行、移交五個階段19個步驟中，擴大債務、利益?zhèn)鬏數(shù)葘嵤╋L險。

　　 三是信息系統(tǒng)動態(tài)管理。加強信息化監(jiān)管，推進PPP綜合信息管理系統(tǒng)上線：建立瑞安PPP網(wǎng)站，設置“社會資本發(fā)起項目”模塊，實現(xiàn)PPP項目信息的雙向交互;依托“五庫一平臺”構(gòu)架，實現(xiàn)前期項目決策、中期信息發(fā)布和后期績效評價的全生命周期動態(tài)管理。系統(tǒng)實現(xiàn)在線論證和評價項目的財政承受能力情況，復核符合項目物有所值評價的，強化財政監(jiān)管。

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