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近日,財(cái)政部會(huì)同18個(gè)行業(yè)部委啟動(dòng)第四批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作。按照財(cái)政部等部委要求,為確保云南省申報(bào)示范項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展,云南省財(cái)政廳及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展財(cái)政部第四批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作的通知》,明確項(xiàng)目申報(bào)范圍、條件、流程和評(píng)審程序,要求各省級(jí)行業(yè)主管部門和州(市)財(cái)政部門于2017年8月7日前報(bào)送備選項(xiàng)目,由云南省財(cái)政廳組織集中評(píng)審,篩選出具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政部。 財(cái)政部第四批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)條件從“一個(gè)底線、兩項(xiàng)側(cè)重、三方面引導(dǎo)、四項(xiàng)禁令”等方面明確了具體要求。“一個(gè)底線”要求項(xiàng)目必須進(jìn)入采購(gòu)階段,確保納入示范項(xiàng)目后能按期落地;“兩項(xiàng)側(cè)重”是要側(cè)重篩選使用者付費(fèi)和有完善運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核機(jī)制的項(xiàng)目,這是示范項(xiàng)目有效控制財(cái)政支出,從補(bǔ)“補(bǔ)建設(shè)”到“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”的有力保障。“三方面引導(dǎo)”是要優(yōu)先支持民營(yíng)企業(yè)參與、國(guó)務(wù)院確定的推廣PPP模式成效明顯市縣的項(xiàng)目以及環(huán)境保護(hù)和幸福產(chǎn)業(yè)等三類項(xiàng)目,這是PPP釋放市場(chǎng)活力、鼓勵(lì)優(yōu)秀市縣、推廣重點(diǎn)領(lǐng)域的重要手段。“四項(xiàng)禁令”是指不得采用BT方式實(shí)施,不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金,不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失,不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益,這是防控財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)、防止借PPP之名變相融資的有效措施。
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