聯(lián) 系 人:靳明偉
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3月20日,由中國五礦、中國國新、中信集團(tuán)三家公司聯(lián)合投資105億美元的秘魯邦巴斯銅礦建成投產(chǎn)后第一批裝運(yùn)的1萬噸銅精礦如期抵達(dá)南京港。這不僅標(biāo)志著中國金屬礦業(yè)史上迄今實(shí)施的最大境外收購項(xiàng)目取得了切實(shí)成果,也意味著我國企業(yè)響應(yīng)國家號召,建立海外資源基地,保障國內(nèi)緊缺資源供應(yīng)的努力得見回報(bào)。邦巴斯項(xiàng)目的順利投產(chǎn)和資源成功回運(yùn)具有重要意義。
其一,落實(shí)國家資源戰(zhàn)略,加強(qiáng)國內(nèi)稀缺資源供應(yīng)。
我國是全球最大的銅消費(fèi)國,但銅資源量嚴(yán)重不足、資源稟賦相對較差,呈現(xiàn)儲量和品位“雙低”的特點(diǎn)。近10年來,我國銅對外依存度長期保持在75%以上,銅精礦每月進(jìn)口量超過100萬噸,已成為國內(nèi)最緊缺的大宗礦產(chǎn)原料之一。邦巴斯銅礦提供了可觀且長期穩(wěn)定的銅資源供應(yīng):目前項(xiàng)目僅勘探了礦區(qū)總面積的 10%,已查明銅資源儲量就已超過1000萬噸,相當(dāng)于國內(nèi)總資源儲量的1/8;項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后前5年平均每年產(chǎn)銅量約45萬噸,相當(dāng)于2015年我國自產(chǎn)銅總量的20%;所產(chǎn)銅精礦銅品位約為40%,產(chǎn)品品質(zhì)好,無有害雜質(zhì),是中國在海外收購的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。邦巴斯項(xiàng)目的投產(chǎn),能有效緩解國內(nèi)銅資源供應(yīng)緊缺的現(xiàn)狀,顯著增強(qiáng)我國銅資源戰(zhàn)略保障能力。
其二,擴(kuò)大我國在拉美投資,服務(wù)中拉“1+3+6”合作新框架和產(chǎn)能合作“3×3”新模式。
習(xí)近平主席在2014年訪問拉美時(shí)提出中拉“1+3+6”合作新框架。李克強(qiáng)總理在2015年中巴工商界峰會中提出中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式,鼓勵(lì)、拉動(dòng)中國企業(yè)在拉美地區(qū)發(fā)掘商機(jī)。而邦巴斯銅礦作為目前秘魯國內(nèi)金額最大的投資項(xiàng)目,將帶動(dòng)秘魯2016年GDP增速提高1.4個(gè)百分點(diǎn),使秘魯一躍成為世界第二大銅生產(chǎn)國。未來10年,邦巴斯項(xiàng)目還將形成300億美元的貿(mào)易額和40億美元的后續(xù)礦山建設(shè)投資額,有利推動(dòng)了中拉貿(mào)易與投資合作。秘魯總統(tǒng)烏馬拉公開表示該項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)無可比擬,并在今年2月份與秘魯總理、能礦部長等多位政府高官一同視察該項(xiàng)目,進(jìn)一步體現(xiàn)了邦巴斯銅礦對秘魯?shù)闹匾?。今年,亞太?jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(APEC)將在秘魯首都利馬舉辦,邦巴斯銅礦作為中拉產(chǎn)能合作的標(biāo)志性項(xiàng)目,將有力推動(dòng)我國與拉美謀求更廣泛合作的戰(zhàn)略大局,拓展中拉產(chǎn)能合作新空間。
其三,央企聯(lián)合體“抱團(tuán)出海”并成功運(yùn)營,堪稱國家新一輪“走出去”典范。
以聯(lián)合體形式成功競購,是邦巴斯項(xiàng)目的特色。以中國五礦集團(tuán)公司為主導(dǎo),聯(lián)合中國國新控股有限責(zé)任公司和中國中信集團(tuán)公司。中國五礦是國內(nèi)領(lǐng)先的金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團(tuán),中國國新是國有投資平臺試點(diǎn)之一,中信集團(tuán)具有金融領(lǐng)域?qū)I(yè)支撐,各方發(fā)揮優(yōu)勢,達(dá)到了尋求資金支持、降低各方壓力、提高競購成功率的目的。企業(yè)之間形成了實(shí)質(zhì)性合作,有效避免惡性競爭。邦巴斯銅礦是大型礦山機(jī)械、設(shè)備和技術(shù)高度密集的建設(shè)項(xiàng)目,對裝備的需求量巨大。項(xiàng)目聯(lián)合中國裝備供應(yīng)商共同 “走出去”,今年將引領(lǐng)1億美元的國產(chǎn)裝備出海;項(xiàng)目大部分產(chǎn)品由中國船運(yùn)公司運(yùn)載,為我國運(yùn)輸業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量;所產(chǎn)銅精礦由中國五礦交付江西銅業(yè)集團(tuán)公司等國內(nèi)骨干冶煉企業(yè)加工,是中國五礦和中國銅生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,保障了優(yōu)質(zhì)資源的充分利用和冶煉企業(yè)所需銅精礦的穩(wěn)定供應(yīng)。
邦巴斯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了按工期、按預(yù)算建成投產(chǎn),按計(jì)劃向國內(nèi)發(fā)運(yùn)。這在礦業(yè)項(xiàng)目開發(fā)史上較為罕見,同時(shí)意味著中國公司在海外大型礦山項(xiàng)目的建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)營等方面已具有了國際一流競爭力和專業(yè)能力,在行業(yè)中受到廣泛贊譽(yù),切實(shí)加強(qiáng)了我國在國際銅市場的話語權(quán)。
邦巴斯項(xiàng)目從競購到建設(shè),再到資源回運(yùn)和冶煉加工,各企業(yè)、各環(huán)節(jié)形成了合力,實(shí)現(xiàn)了協(xié)同運(yùn)營。可以說,該項(xiàng)目是落實(shí)國務(wù)院要求,規(guī)范央企“走出去”秩序的典范案例。“十三五”期間,我國銅資源對外依存度仍然較高,要從破解國內(nèi)資源約束向提升全球資源運(yùn)籌配置能力轉(zhuǎn)換,將獲取境外優(yōu)質(zhì)銅資源與服務(wù)國內(nèi)產(chǎn)能提質(zhì)增效相結(jié)合,應(yīng)對具有重大海外項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和能力的央企進(jìn)行積極的戰(zhàn)略引導(dǎo),加快其全球化布局和國際化步伐。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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