稅費改革如何讓企業(yè)“負負”得輕?

發(fā)布日期：2015-03-16來源：網絡來源編輯：張瑞晨

[摘要]稅負、費負、保負，稅費改革如何讓企業(yè)“負負”得輕?

　　　“繼續(xù)實行結構性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。”——今年兩會上，政府工作報告中的這一表述引發(fā)很多代表委員熱議。

　　應對經濟下行壓力，出路在于釋放全社會的創(chuàng)新動力。但不少代表委員在接受記者采訪時吐槽企業(yè)身上背負的稅費負擔依然較重，只有進一步簡政放權、減輕企業(yè)稅費負擔，才能清除企業(yè)創(chuàng)新路上的“攔路虎”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的動力。

　　擺在面上的稅負

　　企業(yè)身上都背了哪些稅收負擔?全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后給記者算了筆賬：

　　“企業(yè)除了要承擔增值稅、消費稅等之外，還要承擔25%所得稅以及內資股東20%、外資股東10%的紅利稅，這樣算下來，一般實體企業(yè)的稅負要達到40%-50%以上，企業(yè)怎么還有資金可以再去進一步發(fā)展。”宗慶后說。

　　近年來，國家雖然出臺了一系列稅費減免優(yōu)惠政策，很多小微企業(yè)從中受益，但受惠面仍需擴大，減稅力度還不夠大，企業(yè)抱怨負擔依然較重。

　　中國民營經濟研究院執(zhí)行院長、原發(fā)改委中小企業(yè)司司長王遠枝說，目前，我國小微企業(yè)總體來看還是在合理區(qū)間運行，但確實出現了回落。如2014年全年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務成本同比增長9.61%;稅金同比增長7.47%，但增速比上年回落7.39個百分點;利潤同比增長5.38%，但比去年回落10.47個百分點，可見下行壓力很大。

　　“中小企業(yè)是技術創(chuàng)新的主力軍，據悉20世紀美國的重大發(fā)明60%都是由小微企業(yè)創(chuàng)造。”王遠枝建議，要切實落實好國家為小微企業(yè)減稅的優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)減輕負擔。

　　藏在暗處的費負

　　許多企業(yè)反映，目前小微企業(yè)負擔“居高不下”，很重要的原因是各種名目的行政性、壟斷性收費很多。

　　記者采訪中了解到，企業(yè)普遍反映的收費負擔主要表現為三多：一是項目多，二是部門多，三是數額多。特別是一些前置性審批，辦理審批還需要找中介機構做，中介機構又收費，環(huán)節(jié)太多。不少中小企業(yè)因為環(huán)保監(jiān)管需要交很多費用，加重企業(yè)負擔。

　　值得關注的是，為企業(yè)進一步降費，有關部門已經在行動。從2015年1月1日起，財政部、國家發(fā)展改革委聯合取消、停征和免征了合計54項行政事業(yè)性收費，包括取消或暫停征收征地管理費、保存人事關系及檔案費、企業(yè)注冊登記費等12項中央級設立的行政事業(yè)性收費，并全面清理省級設立的行政事業(yè)性收費項目，取消重復設置、收費養(yǎng)人以及違背市場經濟基本原則的不合理收費。

　　“政府工作報告提出實施普遍性降費，并明確強調要進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)的負擔，釋放出更大力度清理不合理收費、切實為企業(yè)減負的改革決心。”全國人大代表、山東省財政廳廳長于國安說。

　　隱形的“五險一金”保負

　　在不少中小企業(yè)看來，包括“五險一金”在內的企業(yè)社會保險費，是稅費負擔之外企業(yè)背負的又一重壓力，甚至可能成為拖垮企業(yè)的最后那根稻草。

　　我國城鎮(zhèn)職工法定社會保險為5項，即職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，其中前3項由企業(yè)和職工共同繳費，后兩項只由企業(yè)繳費。

　　“企業(yè)要繳納的社會保險繳費負擔絲毫不亞于稅收和涉稅收費的負擔。”　北京稻香村食品有限責任公司財務人員為記者粗略測算，雖然當前企業(yè)可享受多項優(yōu)惠政策，但社保費必須繳納，各項社保繳費總額占到企業(yè)利潤近25%，企業(yè)壓力很大。

　　全國人大代表、三祥新材股份有限公司董事長兼總經理夏鵬說，在“五險一金”方面，企業(yè)的負擔確實較重。

　　“我們公司屬于新材料制造業(yè)，普通職工按2000元左右的平均工資繳納基數，每月企業(yè)負擔的五險為584元，將近占了工資收入的30%左右。”　夏鵬說，現在社會平均工資每年都在漲，五險繳納基數連年增加，企業(yè)的負擔也在增加。經濟下行壓力下，希望能給企業(yè)減減負。

　　對此，全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成分析，“五險一金”中繳費比例最高的是養(yǎng)老保險，也是勞動密集型企業(yè)和小微企業(yè)負擔重的主要原因。

　　值得關注的是，在降低企業(yè)社會保險費負擔的改革背景下，日前，國務院常務會議提出，將失業(yè)保險費率由現行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，拉開了降低企業(yè)社會保障費率改革的序幕。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。(記者韓潔、侯雪靜、姜琳、林暉、于文靜)

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