標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)需循序漸進(jìn)

發(fā)布日期：2015-11-25來源：本站編輯：李波

[摘要]

文/李  文

當(dāng)前，全面深化改革強(qiáng)力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級成為時代的鮮明特征。縱觀國內(nèi)建筑行業(yè)，項目管理仍然比較粗放，勞動密集、效率低下，雖然規(guī)模龐大，但是沒有將規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出來。工程項目是施工企業(yè)經(jīng)營管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，面臨管理創(chuàng)新升級的時代要求，通過強(qiáng)力推進(jìn)項目管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升科學(xué)管理水平，提升管理效率是適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略舉措。國標(biāo)《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》將“標(biāo)準(zhǔn)”定義為：標(biāo)準(zhǔn)是為了一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)化就是建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，使產(chǎn)品生產(chǎn)步入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。項目管理標(biāo)準(zhǔn)化就是把項目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法制定成標(biāo)準(zhǔn)并在一定范圍內(nèi)共同、重復(fù)實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)項目管理的制度化，其本質(zhì)意義就是項目管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、積累和共享。標(biāo)準(zhǔn)化一直伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)代工業(yè)的典型特征之一就是效率，而標(biāo)準(zhǔn)化是提高效率的重要基礎(chǔ)。

建立標(biāo)準(zhǔn)是前提

建筑業(yè)是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槠鋵趧恿Φ母叨纫蕾?，難以實(shí)行大規(guī)模的流水線作業(yè)和機(jī)械化作業(yè)，所以具有一定的手工業(yè)特征，這是它區(qū)別于一般工業(yè)的一個方面。建筑業(yè)的產(chǎn)品（建筑工程）具有典型的單件性特征，每個建筑工程都是特殊的，導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)也具有單件性，難以批量生產(chǎn)，從而進(jìn)一步導(dǎo)致了管理的單件性，這是它區(qū)別于一般工業(yè)的另一個方面。近年來來，我們已經(jīng)開始探索建筑工業(yè)化的課題，工廠化制作、工廠化裝配已經(jīng)在某些地區(qū)或者領(lǐng)域得到初步實(shí)現(xiàn)，工業(yè)化住宅體系更是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。建筑產(chǎn)品的工業(yè)化、建筑生產(chǎn)的工業(yè)化發(fā)展必然伴隨著管理的變革，而項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化必然是這種變革的應(yīng)有之意。

為了促進(jìn)項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化，中國建筑股份有限公司編制了《項目管理手冊》，并在2009年中國建筑項目管理論壇上發(fā)布實(shí)施。此外，還編制了《安全生產(chǎn)管理手冊》、《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)圖集》等標(biāo)準(zhǔn)化文件，為項目管理標(biāo)準(zhǔn)化提供了一個重要的工具。中建三局在2014年發(fā)布實(shí)施了三個標(biāo)準(zhǔn)，其中《項目管理標(biāo)準(zhǔn)》是其中之一。《項目管理標(biāo)準(zhǔn)》的基本架構(gòu)是1個核心（成本管理）、1個主線（進(jìn)度管理）、2個管理層級（企業(yè)層、項目層）、3個基本文件（項目管理策劃、項目計劃、目標(biāo)責(zé)任書）、3個基本報告（項目經(jīng)理月報、商務(wù)經(jīng)理月報、項目日報）（簡稱為“11233”）?！俄椖抗芾順?biāo)準(zhǔn)》為項目管理建立了“全過程管理表”，實(shí)現(xiàn)了對項目從啟動一直到項目部撤銷的全過程動態(tài)管理，使企業(yè)能夠準(zhǔn)確、及時地掌握各項目的資金、成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況，降低了企業(yè)的項目管理風(fēng)險。《項目管理標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施就是要在“法人管項目”的原則下，強(qiáng)化項目過程管控，使企業(yè)層面能夠?qū)椖繉?shí)行集中統(tǒng)一的管理，實(shí)現(xiàn)項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。

追求管理效率和效能的提升是管理活動的中心和一切管理工作的出發(fā)點(diǎn)，是管理的生命所在。2015年，中建三局又啟動了三個標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，新版“三個標(biāo)準(zhǔn)”覆蓋企業(yè)管理、項目管理和崗位管理，是各項管理活動的堅實(shí)基礎(chǔ)，能夠有效促進(jìn)計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制各項管理職能履行，從而大大提升項目管理效率和效能。通過項目管理標(biāo)準(zhǔn)化，使各項管理活動有法可依、有章可循，使項目管理始終建立在科學(xué)規(guī)范、平穩(wěn)有序的基礎(chǔ)之上。優(yōu)秀的項目管理經(jīng)驗(yàn)和方法實(shí)現(xiàn)集成共享，構(gòu)成項目管理的寶貴財富和知識資產(chǎn)。項目管理標(biāo)準(zhǔn)化還增強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度的系統(tǒng)性和權(quán)威性，盡量使項目管理免受領(lǐng)導(dǎo)個人主觀意志的干擾，形成“制度管項目”的思維習(xí)慣。

強(qiáng)化執(zhí)行是關(guān)鍵

中建三局通過加大信息化的建設(shè)力度，融合六大體系，打通標(biāo)準(zhǔn)化與信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使標(biāo)準(zhǔn)通過信息化實(shí)現(xiàn)成為可能；一體化企業(yè)運(yùn)營開放平臺解決戰(zhàn)略決策層、業(yè)務(wù)管控層、項目作業(yè)層不同的管理需求，并實(shí)現(xiàn)集成應(yīng)用，達(dá)到成本費(fèi)用降低和工作效率提升。“361”（升級“三個標(biāo)準(zhǔn)”、融合六大體系、構(gòu)建一體化企業(yè)運(yùn)營開放平臺）有機(jī)構(gòu)成企業(yè)管理邏輯體系，管理的信息化智能化大幅提升。一是以數(shù)據(jù)驅(qū)動打造數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次輸入、重復(fù)使用，打破業(yè)務(wù)壁壘，有效破解信息孤島。二是以用戶為中心輔助用戶工作，降低系統(tǒng)使用難度，提升用戶體驗(yàn)，滿足移動辦公、碎片化使用需求。三是以戰(zhàn)略決策、業(yè)務(wù)管控、項目作業(yè)三層應(yīng)用架構(gòu)，支持各管理層級不同管理職能履行的需要。四是以企業(yè)共用統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能統(tǒng)一應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施資源共用、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中共享、企業(yè)內(nèi)外聯(lián)動協(xié)同。

憑借內(nèi)部網(wǎng)刊和分層集中學(xué)習(xí)等多種方式大力學(xué)習(xí)和宣傳標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，讓大家在認(rèn)識到其必要性的同時，明白本企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)及操作方式，讓標(biāo)準(zhǔn)化管理深入人心。同時，結(jié)合《項目管理標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫，引導(dǎo)和塑造員工的工作態(tài)度和行為朝著積極一致的方向努力。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只要是有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，或者能保證和提高施工質(zhì)量，能改善經(jīng)營管理和增加社會經(jīng)濟(jì)效益的，企業(yè)就應(yīng)該頒布相應(yīng)的制度來強(qiáng)制推廣執(zhí)行。執(zhí)行過程中所遇到的阻力，必須采取經(jīng)濟(jì)和行政手段來予以干預(yù)，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

項目管理的“標(biāo)準(zhǔn)化”不僅要依靠一套完備的運(yùn)行機(jī)制，還要依靠一群高素質(zhì)的項目管理人員。當(dāng)今社會發(fā)展要求建筑企業(yè)中的工程管理人員對一個工程從概念設(shè)想到正式運(yùn)營的全過程進(jìn)行管理，如對初步可行性研究、最終可行性研究、招標(biāo)、采購、施工、運(yùn)行等一系列過程加以控制。這就要求作為一名建筑企業(yè)的工程管理人員除了擁有土木工程專業(yè)技術(shù)以外，還要具備多種知識，只有綜合素質(zhì)過硬才能駕馭建筑工程管理，打造出工程質(zhì)量良好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)良、工作環(huán)境和諧的建筑工程。

這都是在說執(zhí)行力。即認(rèn)真百分百，踏踏實(shí)實(shí)，一步一個腳印，每一個環(huán)節(jié)力求切實(shí)有效地執(zhí)行，如是，整個企業(yè)自然能夠欣欣向榮，呈現(xiàn)朝氣蓬勃的面貌，勇往直前的斗志。一是培養(yǎng)員工責(zé)任心，具備較強(qiáng)責(zé)任心的員工執(zhí)行力絕不會差，而員工的責(zé)任心某種程度上來自于對自身利益的關(guān)注。如何把企業(yè)的利益與員工因自身利益而產(chǎn)生的責(zé)任心有效捆綁是企業(yè)管理者應(yīng)該關(guān)注的，正所謂責(zé)任激活執(zhí)行力，滿足自身利益的愿望完全可以成為激發(fā)和驅(qū)動個人責(zé)任的內(nèi)在動力。二是激活執(zhí)行力。以責(zé)任激活執(zhí)行力強(qiáng)調(diào)了管理制度和組織紀(jì)律的重要性，強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化，這也是保證企業(yè)強(qiáng)大執(zhí)行力的一個重要條件。作為企業(yè)員工，當(dāng)企業(yè)給予的利益滿足自身需求時，要將責(zé)任心放在工作中的每個環(huán)節(jié)，不能好高騖遠(yuǎn)，更不能敷衍了事。憑良心做人、憑責(zé)任做事，這是做人做事的基本原則，如果每個人都能今日事今日畢，在第一時間保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)，那么我們的企業(yè)還有什么理由不發(fā)展呢？

長效機(jī)制是保障

項目管理標(biāo)準(zhǔn)化是一個不斷循環(huán)的過程，按照PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-行動）模型螺旋提高。每個項目所處的環(huán)境都是不一樣的。而且項目是一個臨時性的組織，總是處于不斷發(fā)展變化中，根據(jù)項目生命周期理論，項目也有從組建、成長到成熟、衰退的過程，隨著企業(yè)的發(fā)展變化，原先的標(biāo)準(zhǔn)總會出現(xiàn)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的情況，形成阻礙，需要不斷進(jìn)行調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)是一個相當(dāng)籠統(tǒng)的概念，涵蓋的范圍非常廣泛，對于建筑施工企業(yè)來說，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是一個由淺入深的過程，建筑施工企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)該按照制度化、流程化、信息化、精細(xì)化的順序循序漸進(jìn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。相反，企圖一口吃成個胖子，一步達(dá)到信息化、精細(xì)化的程度，就可能面臨失敗。首先應(yīng)該要制度化，要建立覆蓋企業(yè)的全面的制度體系，其次通過實(shí)施流程化，將流程顯性出來，將流程表單化，通過流程的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)更好的流程績效；在流程化的基礎(chǔ)上，實(shí)施信息化就水到渠成了，通過信息化，可以進(jìn)一步提高效率；最后通過實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的日臻完善。當(dāng)然，不同的企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化具體到什么程度以及實(shí)施的順序也不能一概而論。比如，小企業(yè)的制度體系不一定要很全面；大企業(yè)也不一定什么都要信息化；在沒有實(shí)施信息化的時候，也不妨礙在一些工作中實(shí)施精細(xì)化的管理。

歷史上秦始皇統(tǒng)一六國，建立了度量衡、貨幣、文字、車軌的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，極大地促進(jìn)了社會的發(fā)展，但是秦歷二世而亡，在歷史上是一個非常短命的王朝。歷史經(jīng)驗(yàn)說明，無論國家也好，企業(yè)也好，標(biāo)準(zhǔn)化并不能使國家、使企業(yè)達(dá)到持久發(fā)展，基業(yè)長青的目的，即使在提升效率方面，標(biāo)準(zhǔn)化也僅僅是一種手段，過低或過高估計標(biāo)準(zhǔn)化的作用，都會出現(xiàn)問題。

當(dāng)然，項目管理標(biāo)準(zhǔn)化絕對不是出臺幾個標(biāo)準(zhǔn)化的管理文件就足夠了，有了標(biāo)準(zhǔn)化管理文件還需要認(rèn)真地執(zhí)行，而且《項目管理手冊》等文件本身也有一個不斷完善的過程。項目管理具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，也具有很強(qiáng)的共性和個性，要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)。正如前面所言，項目管理標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)是項目管理經(jīng)驗(yàn)的積累和共享，為此，股份公司這兩年先后組織召開了中國建筑項目管理論壇和項目管理現(xiàn)場交流會，以促進(jìn)項目管理經(jīng)驗(yàn)在全系統(tǒng)的傳播、共享。尤其是項目管理論壇，已經(jīng)成功舉辦了兩屆，今年年初在深圳舉辦的第二屆中國建筑項目管理論壇推出了“追求價值創(chuàng)造”的核心理念，受到系統(tǒng)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)以及政府、業(yè)主的高度認(rèn)可，取得了非常好的效果。我們相信，隨著項目管理論壇和現(xiàn)場交流會的繼續(xù)舉辦，項目管理經(jīng)驗(yàn)必將在全系統(tǒng)得以更多、更充分的交流和共享，必將會對中國建筑項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化起到重要的促進(jìn)作用。
作者單位：中國建筑第三工程局有限公司

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