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新常態(tài)新心態(tài)新質(zhì)態(tài)

　　2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在題為《謀求持久發(fā)展，共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講中，詳細(xì)闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”。“新常態(tài)”作為黨中央對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要定義，業(yè)已成為當(dāng)下階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向有著決定性意義。

　　習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的“新常態(tài)”有幾個(gè)主要特點(diǎn)：速度——“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”，動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。不難看出，“新常態(tài)”首要特征是經(jīng)濟(jì)增速的放緩，從過(guò)去10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為7%-8%的中高速增長(zhǎng)。其次，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)已逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。再次，近年來(lái)，眾多依靠低成本要素驅(qū)動(dòng)以及投資驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)陷入持續(xù)的艱難局面，發(fā)展的動(dòng)力必須轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來(lái)。

　　作為與固定資產(chǎn)投資緊密相關(guān)的支柱型產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)同樣呈現(xiàn)出“新常態(tài)”：一是建筑業(yè)整體景氣度緩慢下行。有數(shù)據(jù)顯示，2014年1-9月全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)13.50%，增速為近年來(lái)最低值。二是多元經(jīng)營(yíng)已成行業(yè)常態(tài)。近年來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、房建投資增速下滑明顯等影響，加速拓展產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)格局已成為眾多大中型建筑企業(yè)的選擇。三是由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，近年來(lái)，眾多建筑施工企業(yè)積極推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，推行精細(xì)化管理，對(duì)工程創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的認(rèn)識(shí)不斷深化，各建筑企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新投入的資金比重逐年增加。

　　“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”筆者認(rèn)為，建筑企業(yè)能否在“新常態(tài)”中站穩(wěn)腳跟、取得新發(fā)展，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。

　　在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面深化改革意識(shí)。去年以來(lái)，中央政府提出調(diào)控經(jīng)濟(jì)增速合理區(qū)間，將全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至7.5%左右。這表明，中央領(lǐng)導(dǎo)人將不會(huì)再出臺(tái)大規(guī)模的宏觀刺激政策，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活”。建筑業(yè)的高增長(zhǎng)是靠投資拉動(dòng)的，隨著國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速的連續(xù)下降，與固定資產(chǎn)投資緊密相關(guān)的建筑企業(yè)勢(shì)必首當(dāng)其沖，增速出現(xiàn)下降。因此，建筑施工企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，做好中高速增長(zhǎng)的心理準(zhǔn)備。在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面，應(yīng)下調(diào)增速心理預(yù)期，過(guò)去20以上的高速增長(zhǎng)將難以再現(xiàn)，企業(yè)不能將發(fā)展期望寄托在國(guó)家再次出臺(tái)刺激政策、房地產(chǎn)業(yè)放寬調(diào)控、政府加大固定資產(chǎn)投資等宏觀調(diào)控方面。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)帶來(lái)的下行壓力，無(wú)疑會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不少挑戰(zhàn)，這也是企業(yè)倒逼自身深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。以我公司為例，公司實(shí)行民營(yíng)股份制改制10多年來(lái)，我們企業(yè)的改革由淺入深、由易到難，逐步深化，解決了一些影響和制約企業(yè)發(fā)展的難題，但仍有些深層次問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。在當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增速放緩，固定資產(chǎn)投資增速下降的大背景下，企業(yè)發(fā)展其實(shí)已經(jīng)進(jìn)入了“瓶頸期”，也正是企業(yè)改革進(jìn)入到了“深水區(qū)”。不破不立，如果依然安于現(xiàn)狀、按部就班，企業(yè)今后的發(fā)展將更加艱難，也沒(méi)有出路。因此，建筑施工企業(yè)只有以等不起、慢不得的心態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽改革，將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，才能開(kāi)辟出企業(yè)更為廣闊的發(fā)展空間。

　　在企業(yè)經(jīng)營(yíng)布局層面把握新方向。2014年前三季度，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)投資、服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增幅已高于工業(yè)平均增速，這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在新常態(tài)下，質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，新的先進(jìn)生產(chǎn)力會(huì)不斷產(chǎn)生并擴(kuò)張，而落后產(chǎn)能將不斷萎縮，并退出歷史舞臺(tái)，新舊交替的歷史時(shí)期內(nèi)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的洗牌也將成為常態(tài)。誰(shuí)能在風(fēng)云際會(huì)時(shí)抓住抓好新的增長(zhǎng)點(diǎn)，新常態(tài)就將成為不折不扣的“好常態(tài)”。以固定資產(chǎn)投資方向變化作為依據(jù)，2014年前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)357787億元，同比增長(zhǎng)16.1%。分地區(qū)看，1-9月份，東部地區(qū)投資164549億元，同比增長(zhǎng)14.9%;中部地區(qū)投資99592億元，增長(zhǎng)17.8%;西部地區(qū)投資90953億元，增長(zhǎng)17.9%。分行業(yè)看，到10月底，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資約5900億元，預(yù)計(jì)全年可完成鐵路投資8000億元、投產(chǎn)新線里程7000公里的目標(biāo)。其中國(guó)家投資近80%投向中西部地區(qū);1-9月，公路水路固定資產(chǎn)投資11848.8億元，同比增長(zhǎng)12.0%;水利管理業(yè)固定資產(chǎn)投資額為4189億元，投資增長(zhǎng)23.5%;據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)已有36個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲批，軌道交通投資將達(dá)到2200億元;前三季度全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資68751億元，同比增長(zhǎng)12.5%;房屋新開(kāi)工面積131411萬(wàn)平方米，同比下降9.3%。不難看出，中西部固定資產(chǎn)投資增速已明顯高于東部，同時(shí)，國(guó)家在交通設(shè)施建設(shè)、能源項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等六大領(lǐng)域的投資持續(xù)穩(wěn)步增加，這些宏觀固定資產(chǎn)投資方向，將成為建筑施工企業(yè)發(fā)展的新空間和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在企業(yè)管理創(chuàng)新層面推行集約化。2014年9月，住建部召開(kāi)全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議并部署開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作。此次兩年行動(dòng)主抓六個(gè)方面工作，這六個(gè)方面工作以抓好工程質(zhì)量治理為綱，是對(duì)建筑市場(chǎng)、建筑工程質(zhì)量乃至整個(gè)建筑行業(yè)的一次重大整頓?？梢哉f(shuō)，此次兩年行動(dòng)是行業(yè)主管部門(mén)對(duì)建筑業(yè)適應(yīng)新常態(tài)的引領(lǐng)和導(dǎo)向，是對(duì)建筑行業(yè)由上至下的一次深化改革。建筑施工企業(yè)應(yīng)以貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為契機(jī)，把握好工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的良好外部環(huán)境，大力促進(jìn)企業(yè)工程質(zhì)量及管理水平的提升。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的管理不到位的問(wèn)題，以兩年行動(dòng)為主要抓手，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化的集約化管理模式。在項(xiàng)目管理方面，不斷深化“資金、物資、設(shè)備、勞務(wù)隊(duì)伍”四個(gè)集中管理，進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立健全以責(zé)任成本為核心的項(xiàng)目預(yù)算管理、經(jīng)營(yíng)績(jī)效包干、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵壓制度，規(guī)范項(xiàng)目管理流程，嚴(yán)格考核審計(jì)兌現(xiàn)，實(shí)行“紅線”管理;健全項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，制定項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，統(tǒng)一推行的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理模式;強(qiáng)化勞務(wù)隊(duì)伍管理，形成“選擇基地化、流動(dòng)有序化、管理規(guī)范化”的勞務(wù)用工管理體系。據(jù)悉，2015年建筑業(yè)“營(yíng)改增”工作將在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施，并且增值稅率維持11%稅率不變。這是國(guó)家財(cái)稅部門(mén)對(duì)建筑業(yè)的另一場(chǎng)“兩年行動(dòng)”，“營(yíng)改增”的正式實(shí)施，將是對(duì)建筑施工企業(yè)管理水平的重大挑戰(zhàn)，這就要求建筑企業(yè)必須改變粗放的經(jīng)營(yíng)模式，尤其是“一腳踢”的分包經(jīng)營(yíng)方式將難以為繼。主動(dòng)適應(yīng)“營(yíng)改增”要求，需要企業(yè)在招投標(biāo)、材料商分包商選擇時(shí)，增加對(duì)能否開(kāi)具正規(guī)增值稅發(fā)票考量，并對(duì)企業(yè)一些現(xiàn)有管理方式、管理流程進(jìn)行創(chuàng)新再造，以滿足財(cái)稅部門(mén)要求。

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