新常態(tài)的判斷反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，也充分體現(xiàn)了高層決策者的理性和定力。以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出愈加迫切的要求。
過(guò)去十幾年，由于國(guó)內(nèi)交通基建高速增長(zhǎng)和招投標(biāo)規(guī)則的限定，導(dǎo)致交通建設(shè)施工企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)極其單一，企業(yè)發(fā)展一方面嚴(yán)重依賴(lài)基建投資，另一方面抵御經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的能力非常脆弱。新常態(tài)下，高速增長(zhǎng)和大規(guī)模刺激性投資不復(fù)存在，行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩將更加嚴(yán)重。
轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本問(wèn)題不是規(guī)模和增速的調(diào)整，而是核心競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)能否轉(zhuǎn)型成功，在新的領(lǐng)域、新的市場(chǎng)能否站穩(wěn)腳跟，完全取決于自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
其實(shí)，近年來(lái)，不少公路施工企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型，進(jìn)入鐵路、地鐵、市政等相關(guān)領(lǐng)域，特別是向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，拓展BOT項(xiàng)目，開(kāi)展投資業(yè)務(wù)成為競(jìng)相爭(zhēng)取的熱點(diǎn)。但業(yè)務(wù)和市場(chǎng)的拓展僅僅只是轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一步，要完全形成與新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)相配套的關(guān)鍵資源、體制機(jī)制、管理模式、人才隊(duì)伍、關(guān)鍵技術(shù)等等，形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這才是轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心。比如近年來(lái)，不少施工企業(yè)熱衷BOT項(xiàng)目等投資業(yè)務(wù)，但資金實(shí)力、投融資能力、全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)和管理能力尚不充足，投資業(yè)務(wù)僅僅是做過(guò)幾個(gè)項(xiàng)目，難以形成持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和規(guī)模，甚至有的給企業(yè)帶來(lái)巨大的資金壓力。從這個(gè)角度上來(lái)看，前期的轉(zhuǎn)型，更多的是搶占市場(chǎng)先機(jī)，但企業(yè)發(fā)展終究要回歸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律，優(yōu)勝劣汰，實(shí)力取勝。因此，新常態(tài)下，施工企業(yè)更要抓住機(jī)遇，從內(nèi)部著手，實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從國(guó)內(nèi)交通基建市場(chǎng)來(lái)看，公路建設(shè)增速放緩競(jìng)爭(zhēng)加劇，鐵路市場(chǎng)逐漸復(fù)蘇，城軌地鐵市場(chǎng)興起，基建設(shè)施投資主體多元化，企業(yè)參與投資的機(jī)會(huì)增多。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，國(guó)家推動(dòng)企業(yè)“走出去”力度加大，“一帶一路”、“互聯(lián)互通”等為施工企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)產(chǎn)能提供了難得的機(jī)遇。施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)首先要在市場(chǎng)之中找準(zhǔn)定位，明確自己的細(xì)分市場(chǎng)和戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
在明確業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方向之后，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新的核心競(jìng)爭(zhēng)力是今后一段時(shí)間的關(guān)鍵。
首先應(yīng)做好組織架構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。組織架構(gòu)是戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)，組織架構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該遵循“一個(gè)適合，四個(gè)接軌”的原則。一個(gè)適合就是要適合企業(yè)本身的屬性特點(diǎn)，符合企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)組織的要求。四個(gè)接軌，一是與戰(zhàn)略接軌，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)設(shè)置機(jī)構(gòu)，定位職責(zé)，支撐戰(zhàn)略實(shí)施;二是與市場(chǎng)接軌，能快速、高效、準(zhǔn)確地反應(yīng)市場(chǎng);三是與施工一線(xiàn)接軌，與工程項(xiàng)目生產(chǎn)組織形式和管控模式接軌;四是與企業(yè)實(shí)際狀況接軌，不唯理論，不虛不空，考慮可操作性。
其次應(yīng)做好體制機(jī)制的優(yōu)化完善。體制機(jī)制是企業(yè)內(nèi)部的“游戲規(guī)則”。作為施工企業(yè)，一是理清總部和項(xiàng)目的權(quán)責(zé)關(guān)系。項(xiàng)目法管理運(yùn)行多年，從最初的完全授權(quán)到近幾年的總部強(qiáng)化管控，不少企業(yè)都進(jìn)行了持續(xù)的探索和改進(jìn)。而且，公路、鐵路、投資、設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)都有各自不同的管理規(guī)則和模式，這也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須面對(duì)的問(wèn)題。要根據(jù)新的業(yè)務(wù)梳理，理清兩層、甚至三層機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系，既充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)的積極性和主動(dòng)性，又實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和有序管控。二是深入研究項(xiàng)目生產(chǎn)組織和管理模式。項(xiàng)目是施工企業(yè)的基礎(chǔ)，應(yīng)分門(mén)別類(lèi)，形成統(tǒng)一規(guī)范的項(xiàng)目生產(chǎn)組織和管理模式，從“能人驅(qū)動(dòng)”向“系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
再次要做好資源的優(yōu)化整合。一是根據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)，儲(chǔ)備和配備人、財(cái)、物等關(guān)鍵資源。二是加大技術(shù)研究，攻克新業(yè)務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)。三是提高資源整合能力和業(yè)務(wù)聯(lián)合能力。未來(lái)的市場(chǎng)更需要全產(chǎn)業(yè)鏈，全方位的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，施工企業(yè)應(yīng)立足自身，放眼全局，創(chuàng)新商業(yè)模式，通過(guò)聯(lián)合投標(biāo)、戰(zhàn)略合作、股份合作等各種途徑，集成各方優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展層級(jí)。
新常態(tài)下的競(jìng)爭(zhēng)更是實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，新常態(tài)下的發(fā)展更多依賴(lài)于技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理等“智力”驅(qū)動(dòng)，施工企業(yè)不僅要開(kāi)拓新結(jié)構(gòu)，更要挖掘新動(dòng)力，打造新優(yōu)勢(shì)。
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繼財(cái)政部公布30個(gè)PPP示范項(xiàng)目之后，多個(gè)省、市相繼推出了PPP項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)中國(guó)擬在建項(xiàng)目網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，已有福建、青海、安徽、江蘇、重慶、安徽公布了首批PPP項(xiàng)目計(jì)劃，涉及項(xiàng)目600多個(gè)，總投資已超萬(wàn)億元。從目前已掌握的福建、湖南、安徽等地區(qū)PPP項(xiàng)目詳細(xì)情況來(lái)看，環(huán)保、交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施是主要涉及領(lǐng)域，主要項(xiàng)目類(lèi)型則集中在污水處理......更多
