澳大利亞“北部大開發(fā)” 對接“一帶一路”

發(fā)布日期：2015-11-05來源：網(wǎng)絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 澳大利亞雖然與中國遠隔大洋，但經(jīng)濟貿易聯(lián)系十分緊密。“一帶一路”戰(zhàn)略構想中的“一路”——“21世紀海上絲綢之路”勢必將澳大利亞和中國更加緊密地連接在一起。

　　 習近平主席在2014年11月對澳大利亞進行國事訪問期間提出，中方愿意應澳方邀請積極參與澳大利亞“北部大開發(fā)”計劃。今年6月18日，澳大利亞政府正式公布了其“北部大開發(fā)”計劃。這份名為《我們的北部 我們的未來——發(fā)展澳大利亞北部構想》的白皮書，提出未來20年澳大利亞北部發(fā)展的愿景和藍圖。

　　 澳北部地區(qū)包括北領地區(qū)全境和昆士蘭州、西澳大利亞州北部地區(qū)。北部開發(fā)計劃包括打通影響發(fā)展的6大瓶頸：改善繁雜的用地法規(guī)制度，加大水資源開發(fā)利用，擴大商業(yè)、貿易和投資，增加基礎設施、降低經(jīng)營和生活成本，取消用人障礙，以及提高執(zhí)政水平。

　　 白皮書新提出了金額達12億澳元（1澳元約合0.71美元）的投資計劃，作為對之前50億澳元基礎設施投資的補充。其中，最大項目是30億澳元的布魯斯高速公路，其他項目包括西北部沿海公路（1.72億澳元）和北領地區(qū)公路建設（900萬澳元）。

　　 白皮書指出，亞洲經(jīng)濟的快速發(fā)展，會給澳北部地區(qū)帶來無數(shù)發(fā)展機遇，澳政府將努力為北部地區(qū)吸引更多投資。

　　 處于熱帶地區(qū)的澳大利亞北部面積占全澳面積的40％，但總人口剛剛超過100萬，只占全澳人口的4.5％。雖然澳大利亞開發(fā)北部的夢想幾乎與澳大利亞的歷史一樣長，但本來就地廣人稀的澳大利亞對北部開發(fā)的緊迫感一直不強，而澳北地理上靠近亞洲的優(yōu)勢也只有在亞洲經(jīng)濟、特別是中國經(jīng)濟騰飛產(chǎn)生了巨大的輻射作用之后才真正顯現(xiàn)并帶來機遇。

　　 2015年8月，中澳第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在堪培拉舉行。中澳雙方認識到，中國的“一帶一路”倡議和國際產(chǎn)能合作與澳大利亞的“北部大開發(fā)”倡議和國家基礎設施發(fā)展計劃有許多共同點，要通過兩國發(fā)展戰(zhàn)略的對接進一步提升合作的領域和層次。

　　 澳大利亞北部礦產(chǎn)資源豐富，也有大片農田和牧場，但由于澳大利亞經(jīng)濟規(guī)模相對較小，大規(guī)模的發(fā)展仍需外來資本的支持。澳大利亞聯(lián)合通訊社的一篇文章指出，“北部大開發(fā)”白皮書顯示，政府不再希望扮演投資者的角色，而是希望通過營造良好的投資環(huán)境“筑巢引鳳”，吸引更多外來投資，借外力發(fā)展北部。

　　 大宗商品價格進入下行通道后，中國對澳礦業(yè)投資有所降溫，農業(yè)成為新的投資熱點。已有一些中國私營企業(yè)領風氣之先，在北部地區(qū)或租賃或收購了大片農田或牧場，種植甘蔗制糖，或在牧場養(yǎng)牛，產(chǎn)品再出口中國，滿足中國國內不斷增長的對高品質農產(chǎn)品的需求。

　　 澳北部地區(qū)發(fā)展長期落后于澳南部，聯(lián)邦政府此次在“北部大開發(fā)”計劃中承諾增加投資，加強該地區(qū)的基礎設施建設。這一地區(qū)面積廣大，對基礎設施的需求將是巨大的。

　　 根據(jù)澳大利亞政府的安排，北領地區(qū)首府達爾文將于今年11月舉辦“澳大利亞北部地區(qū)開發(fā)論壇”。在中澳第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，中國政府表示支持中國企業(yè)參加這一論壇。

　　 礦業(yè)繁榮退潮后，澳大利亞正在進行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型，“北部大開發(fā)”是其重要一環(huán)。馬爾科姆·特恩布爾就任新總理改組內閣后，為資源能源部長增加了管理北澳大利亞職責，由喬希·弗賴登伯格擔任資源、能源和北澳大利亞部長。中澳兩國經(jīng)濟互補性強，澳“北部大開發(fā)”的戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的對接還將有很多文章可做。

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