中國(guó)將對(duì)接歐盟投資計(jì)劃

發(fā)布日期：2015-09-30來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 9月28日，第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話在北京舉行。國(guó)務(wù)院副總理馬凱與歐盟委員會(huì)副主席卡泰寧共同主持對(duì)話。歐盟駐華代表團(tuán)表示，中國(guó)將向總額為3150億歐元的歐盟投資計(jì)劃投資。

　　 馬凱在致辭中指出，這次對(duì)話的主題是從戰(zhàn)略高度推進(jìn)雙向投資，便利雙向貿(mào)易，希望雙方圍繞經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境、投資貿(mào)易、投資協(xié)定談判、投資合作互聯(lián)互通，特別是“一帶一路”倡議和歐洲投資計(jì)劃的對(duì)接，以及國(guó)際產(chǎn)能合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)安全、可持續(xù)投資等議題進(jìn)行深入交流。

　　 對(duì)于本次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話，馬凱提出四項(xiàng)建議：一要加強(qiáng)宏觀政策溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng);二要積極推動(dòng)中歐投資協(xié)定談判，著力改善雙邊投資環(huán)境，雙方要深入交流中歐投資協(xié)定相關(guān)問(wèn)題，盡快商定協(xié)定范圍，就重要問(wèn)題達(dá)成共識(shí);三是“一帶一路”倡議和歐洲投資計(jì)劃的對(duì)接，大力加強(qiáng)國(guó)際合作，擴(kuò)大雙方投資合作;四要擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的合作領(lǐng)域，中歐合作是寬領(lǐng)域深層次全方位的合作。

　　 中國(guó)是第一個(gè)宣布向該計(jì)劃投資的非歐盟國(guó)家。此外，雙方還同意建立聯(lián)合工作組，加強(qiáng)歐盟和中國(guó)在投資領(lǐng)域各方面的合作。聯(lián)合工作組成員中將有來(lái)自中國(guó)絲路基金、歐洲委員會(huì)以及歐洲投資銀行的專家。歐洲投資銀行作為歐洲委員會(huì)在投資計(jì)劃中的戰(zhàn)略合作伙伴，也派出代表參加了在京舉行的中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話。

　　 歐洲委員會(huì)和中國(guó)政府還簽署了一項(xiàng)關(guān)于歐盟—中國(guó)互聯(lián)互通平臺(tái)的諒解備忘錄，以期加強(qiáng)中國(guó)的“一帶一路”倡議與歐盟倡導(dǎo)的互聯(lián)互通之間的協(xié)同合作。該平臺(tái)將促進(jìn)雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的合作，并將創(chuàng)造諸多商業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)雙方的就業(yè)、增長(zhǎng)和發(fā)展。該平臺(tái)將依托與歐洲投資銀行的合作而進(jìn)行。最后，歐委會(huì)鼓勵(lì)中國(guó)與歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（EBRD）深化合作，包括進(jìn)一步研究按照該行的有關(guān)規(guī)定中國(guó)能否成為該行成員。

　　 對(duì)于雙方投資領(lǐng)域的合作方向，卡泰寧著力“推銷”了歐洲大規(guī)模投資計(jì)劃，歐方已經(jīng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、建立基金平臺(tái)等便利措施，便于中國(guó)投資者選擇項(xiàng)目。

　　 卡泰寧介紹當(dāng)前歐盟的投資計(jì)劃包括三個(gè)方面：第一，歐盟建立了一個(gè)新的基金，即歐洲戰(zhàn)略投資基金(EFSI)，領(lǐng)導(dǎo)和成員將于未來(lái)兩至三周到位，屆時(shí)將開(kāi)始運(yùn)作。EFSI作為歐洲投資銀行旗下的一個(gè)基金，旨在投資中小型企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施。EFSI所投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比歐洲投資銀行所投項(xiàng)目要更高一些，歐方愿加深與中國(guó)的合作，希望中國(guó)可以和EFSI共同投資一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，目前相關(guān)事項(xiàng)正在與馬凱副總理進(jìn)行討論，雙方將討論如何成立平臺(tái)邀請(qǐng)中國(guó)的投資商加盟。

　　 歐洲戰(zhàn)略投資基金屬于歐盟大規(guī)模投資計(jì)劃的種子基金，意在撬動(dòng)高達(dá)3150億歐元的資金，以期重振歐洲經(jīng)濟(jì)。

　　 卡泰寧指出，歐盟經(jīng)濟(jì)基本上恢復(fù)到了2007年時(shí)的水平，特別是在消費(fèi)和GDP方面，但歐盟在投資領(lǐng)域的水平仍較落后。

　　 第二，建立有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的門戶網(wǎng)站。通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站可以把所有相關(guān)項(xiàng)目的信息和任何感興趣的投資商進(jìn)行對(duì)接，為中國(guó)的投資商提供便利，投資者可以通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站尋找不同歐洲國(guó)家的一些項(xiàng)目，投資者可通過(guò)網(wǎng)站直接聯(lián)系感興趣的項(xiàng)目。

　　 第三，由28個(gè)成員國(guó)組成的歐盟已形成了非常完整的單一市場(chǎng)，但仍需進(jìn)一步提高在某些領(lǐng)域的發(fā)展。歐盟提出發(fā)展三個(gè)單一市場(chǎng)，包括單一數(shù)字市場(chǎng)、單一能源市場(chǎng)和單一資本市場(chǎng)。歐盟將建立相關(guān)的監(jiān)管規(guī)則、法律，讓市場(chǎng)能夠發(fā)揮更好的作用。

　　 卡泰寧特別指出，當(dāng)前歐盟投資計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)，向14個(gè)項(xiàng)目發(fā)放“種子”貸款18億歐元。歐盟公布過(guò)2000余項(xiàng)投資項(xiàng)目，歐盟投資計(jì)劃不僅限于這些項(xiàng)目。

　　 據(jù)悉，中歐投資協(xié)定談判是我國(guó)開(kāi)展的最為重要的經(jīng)貿(mào)談判之一。談判于2013年11月啟動(dòng)，目標(biāo)是在我國(guó)與歐盟成員國(guó)已簽署的投資保護(hù)協(xié)定基礎(chǔ)上，盡早達(dá)成一個(gè)更高水平、涵蓋投資保護(hù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的協(xié)定。這也是歐盟委員會(huì)在2009年《里斯本條約》生效后，代表成員國(guó)對(duì)外開(kāi)展的第一個(gè)投資協(xié)定談判。

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