當(dāng)前工程項(xiàng)目成本控制的主要問題與對策

發(fā)布日期：2015-04-10來源：編輯：流水

[摘要]

　　引 言

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑市場的競爭越來越激烈,施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,就必須加強(qiáng)施工成本控制,在保證工程質(zhì)量的前提下,把施工成本降到最低限度,以極大地提高企業(yè)的效益,本文將對目前工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀做一個分析,并提出了建筑施工企業(yè)控制成本的措施.

　　成本領(lǐng)先是企業(yè)在競爭中取勝的關(guān)鍵戰(zhàn)略之一,成本控制是所有企業(yè)都必須面對的一個重要管理課題.企業(yè)無論采取何種改革、激勵措施都代替不了強(qiáng)化成本管理、降低成本這一工作,它是企業(yè)成功最重要的方面之一.有效的成本控制管理是每個企業(yè)都必須重視的問題,抓住它就可以帶動全局. 

　　1 工程項(xiàng)目成本控制的含義

　　項(xiàng)目成本控制,指在項(xiàng)目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正快要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益.

　　施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對資源的投入.對施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督,檢查和衡量,并采取措施,以確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).

　　成本控制的對象是工程項(xiàng)目,其主體則是人的管理活動.目的是合理使用人力、物力、財(cái)力,降低成本,增加效益.

　　2 施工成本控制的基本原則

　　對成本控制必須遵循一定的原則,才能充分發(fā)揮成本控制的作用.成本控制一般有以下幾個原則:

　　2.1 節(jié)約原則

　　節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省,是成本控制的基本原則.節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差,以優(yōu)化施工方案,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平人手來達(dá)到節(jié)約.

　　2.2 全面控制原則

　　2.2.1 項(xiàng)目全員控制

　　成本控制涉及到項(xiàng)目管理體系中的所有業(yè)務(wù)部門、分包隊(duì)伍和項(xiàng)目成員的工作,并與每一個員工的切身利益有關(guān),因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、分包隊(duì)伍和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念,如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)核算方面的事,就片面了.

　　2.2.2 項(xiàng)目全過程成本控制

　　項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個周期,項(xiàng)目成本形成的全過程,從施工準(zhǔn)備開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束.因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段,如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案,按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工.充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出.并確保工程質(zhì)量.減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用.

　　2.2.3 目標(biāo)控制原則

　　目標(biāo)管理是管理活動的基本技術(shù)和方法.它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí).在工程項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理的過程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行,越具體越好,要落實(shí)到部門、分包隊(duì)伍甚至個人;目標(biāo)的責(zé)任要全面,既要有工作責(zé)任.更要有成本責(zé)任;做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,對責(zé)任部門的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評,并同其工資、獎金、工程款掛鉤,做到獎罰分明.

　　3 當(dāng)前工程項(xiàng)目成本控制存在的主要問題分析

　　目前我國建筑企業(yè)的項(xiàng)目成本管理正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)過渡之中,大多數(shù)建筑企業(yè)的成本管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完善.普遍存在的問題歸納起來有如下幾項(xiàng).

　　3.1 項(xiàng)目制造成本預(yù)測滯后

　　作為完成某個項(xiàng)目所需要的成本.理應(yīng)在該項(xiàng)目投標(biāo)報出之前測算清楚,在投標(biāo)報價階段完成投票項(xiàng)目的成本預(yù)測,這是國際工程承包通行的做法.但目前在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項(xiàng)目成本預(yù)測直接計(jì)算項(xiàng)目投標(biāo)價格,因此在自己報價過程到底要花多少錢才能夠完成這個項(xiàng)目缺乏總體的把握.

　　3.2 忽視市場價格分析和經(jīng)營資料積累

　　使用概預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目報價,根據(jù)政府提供的各種取費(fèi)系數(shù)和市場價格來計(jì)算報價,報價人員均感到省時省力,但報價所需計(jì)算的各種取費(fèi)系數(shù)是否需要調(diào)整并不是報價人員所關(guān)心的,最后都要在總報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行讓利,至于讓利的多少就是領(lǐng)導(dǎo)的決策,與報價人員無關(guān).

　　3.3 成本管理工作中經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析嚴(yán)重脫節(jié)

　　由于長期以來,投標(biāo)報價并沒有將組織設(shè)計(jì)作為估價的依據(jù).不管投標(biāo)項(xiàng)目上是用3臺塔吊還是用5臺塔吊,都是按照政府規(guī)定的統(tǒng)一定額和取費(fèi)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算,這樣的投標(biāo)報價根本不需要考慮施工方案.

　　4 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制的對策與建議

　　針對以上施工項(xiàng)目成本控制問題,我認(rèn)為我們應(yīng)該抓好以下幾個方面工作:

　　降低項(xiàng)目成本的措施

　　降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個方面采取措施控制.建筑施工質(zhì)量成本控制是對建筑產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程的全面控制.其主要目的就是在保證施工項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,使其經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最佳.即依據(jù)質(zhì)量成本目標(biāo),對質(zhì)量成本形成過程中的一切耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算和審核、揭示偏差、采取措施、及時糾偏,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量成本目標(biāo).

　　建筑施工企業(yè)的質(zhì)量成本控制是一項(xiàng)涉及到施工生產(chǎn)各方面的綜合性工作.在實(shí)際工作中,必須將質(zhì)量成本的四大構(gòu)成以系統(tǒng)的思想進(jìn)行整合,對工程項(xiàng)目的材料、人工等成本項(xiàng)目進(jìn)行五個方面的事前和事中目標(biāo)成本控制,促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量成本在工程進(jìn)程中始終處于最佳的狀態(tài).

　　4.1 采取組織措施控制工程成本

　　首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分.總承包公司實(shí)行公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部三級管理體系.項(xiàng)目經(jīng)理部是最基層管理班子,是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對分公司整體利益負(fù)責(zé)任,同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與分公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系.

　　其次要明確成本控制者及任務(wù),從而使成本控制有人負(fù)責(zé),避免成本大了,費(fèi)用超了.項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題.

　　4.2 采取技術(shù)措施控制工程成本

　　采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證.編制較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等.另外應(yīng)編制成熟的質(zhì)量缺陷應(yīng)對措施,針對質(zhì)量問題提前進(jìn)行預(yù)防和控制,做到減少由于質(zhì)量問題引起的成本增加具體應(yīng):

　　1.施工前要對施工的項(xiàng)目逐項(xiàng)分析,可借助魚刺圖等工具,尋找在施工中可能或最容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題,提出相應(yīng)的對策,采取質(zhì)量預(yù)控措施降低返工、返修率等可避免的損失,加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量成本控制.

　　2.在施工過程中嚴(yán)把安全關(guān).在整個質(zhì)量控制中,施工項(xiàng)目的安全工作要貫穿于施工全過程中,避免由于安全問題給建筑施工企業(yè)帶來質(zhì)量成本損失.

　　3.合理安排施工工序,采取有效措施保護(hù)分項(xiàng)、分部工程施工的建筑成品以及半成品的質(zhì)量保護(hù),避免后續(xù)施工造成質(zhì)量損失,這也是嚴(yán)格控制質(zhì)量成本的有效手段.

　　4.3 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

　　1.人工費(fèi)控制:人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi).要從數(shù)量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,達(dá)到降低工日消耗.控制工程成本的目的.在企業(yè)內(nèi)部建立勞務(wù)市場,盡量使用一支隊(duì)伍,避免多隊(duì)伍交叉作業(yè)造成的工日浪費(fèi). 建筑人工費(fèi)的質(zhì)量成本控制施工人員是施工過程的主體,工程質(zhì)量的形成要受到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同勞動的限制,其人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的17%,這是形成工程質(zhì)量的主要因素.質(zhì)量成本控制,應(yīng)從人員費(fèi)用支出方面入手,注重促進(jìn)建筑質(zhì)量和人工效率的綜合作用.加強(qiáng)建筑施工人員的政治思想教育、勞動紀(jì)律教育、職業(yè)道德素質(zhì)教育,從確保質(zhì)量的前提出發(fā),強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量成本管理培訓(xùn),提高他們的質(zhì)量意識,在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,保質(zhì)保量地完成施工任務(wù).并且實(shí)行施工質(zhì)量報酬掛鉤制度,將建筑施工質(zhì)量、效率與人員的薪金報酬相掛鉤,用合格施工質(zhì)量為主導(dǎo)來考核人工的勞動量與支付人工費(fèi)用,以促進(jìn)施工人員發(fā)揮主觀能動性,不斷提高施工的質(zhì)量和效率.

　　2.材料費(fèi)的控制:材料費(fèi)是建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本的控制重點(diǎn).材料(含構(gòu)配件)的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料的質(zhì)量不符合工程質(zhì)量要求,建筑工程質(zhì)量也不可能達(dá)標(biāo).材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%一75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益.一般作法是要按量、價分離的原則,主要做好兩個方面的工作.

　　第一方面是對材料用量的控制:首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度;其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料:再就是對工程進(jìn)行功能分析,對材料進(jìn)行性能分析,力求用低價材料代替高價材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理,增加周轉(zhuǎn)次數(shù)等.

　　第二方面是對材料價格進(jìn)行控制:主要是由采購部門在采購中加以控翩.首先對市場行情進(jìn)行調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料;其次是合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本;再就是要考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能降低材料儲備.

　　3.機(jī)械費(fèi)的控制:盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量.通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率,同時,加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支.避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置;加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會閑置機(jī)械資源.從不同角度降低機(jī)械臺班價格.從經(jīng)濟(jì)的角度管理工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施.機(jī)械費(fèi)的質(zhì)量成本控制 施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),同時也是現(xiàn)代化施工中必不可少的設(shè)備,它對施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度有著直接的影響.機(jī)械費(fèi)的開支約占建筑成本的7%,因此建筑施工企業(yè)在機(jī)械設(shè)備的選用方面必須綜合考慮施工現(xiàn)場的條件,建筑結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并加強(qiáng)對施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理.建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面因素特別考慮到施工質(zhì)量成本的要求,使之合理裝備,配套使用.確保機(jī)械設(shè)備的完好率達(dá)到100%,始終處于最佳使用狀態(tài),充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能,使施工質(zhì)量得到充分的保證.

　　4.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率

　　在施工過程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),始終貫徹公司貫標(biāo)制訂的質(zhì)量方針.各級質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,消除質(zhì)量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)牛,避免造成因返修不必要的人、財(cái)、物等大量的投入,而加大工程成本.其次在項(xiàng)目內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)全員的質(zhì)量控制意識:施工人員是施工過程的主體,工程質(zhì)量的形成要受到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同勞動的限制,其人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的17%,這是形成工程質(zhì)量的主要因素.質(zhì)量成本控制,應(yīng)從人員費(fèi)用支出方面入手,注重促進(jìn)建筑質(zhì)量和人工效率的綜合作用.加強(qiáng)建筑施工人員的政治思想教育、勞動紀(jì)律教育、職業(yè)道德素質(zhì)教育,從確保質(zhì)量的前提出發(fā),強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量成本管理培訓(xùn),提高他們的質(zhì)量意識,在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,保質(zhì)保量地完成施工任務(wù).并且實(shí)行施工質(zhì)量報酬掛鉤制度,將建筑施工質(zhì)量、效率與人員的薪金報酬相掛鉤,用合格施工質(zhì)量為主導(dǎo)來考核人工的勞動量與支付人工費(fèi)用,以促進(jìn)施工人員發(fā)揮主觀能動性,不斷提高施工的質(zhì)量和效率.

　　4.5 加強(qiáng)合同管理,控制工程成本

　　合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本.提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑.項(xiàng)目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止.尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守.攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果,以防止被對方索賠.合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng).在字里行間尋找機(jī)會與措施.

　　4.6 施工間接費(fèi)支出的質(zhì)量成本控制

　　施工間接費(fèi)支出一般約占建筑產(chǎn)品成本的11%左右.它包括建筑施工企業(yè)故障成本中的罰款、訴訟費(fèi)用等項(xiàng)目.工程質(zhì)量是在施工過程中形成的,而不是靠最后檢驗(yàn)出來的.工程質(zhì)量成本的控制涉及到施工安全問題,絕不能因控制費(fèi)用開支而減少安全措施的投入.要實(shí)施質(zhì)量成本控制,就一定要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān),轉(zhuǎn)向事前控制.真正做到事前預(yù)防、事中控制和事后檢驗(yàn)、反饋信息的有機(jī)結(jié)合,將施工間接費(fèi)用控制在公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成本要求的范圍內(nèi).

　　1.施工前要對施工的項(xiàng)目逐項(xiàng)分析,可借助魚刺圖等工具,尋找在施工中可能或最容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題,提出相應(yīng)的對策,采取質(zhì)量預(yù)控措施降低返工、返修率等可避免的損失,加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量成本控制.

　　2.在施工過程中嚴(yán)把安全關(guān).在整個質(zhì)量控制中,施工項(xiàng)目的安全工作要貫穿于施工全過程中,避免由于安全問題給建筑施工企業(yè)帶來質(zhì)量成本損失.

　　3.合理安排施工工序,采取有效措施保護(hù)分項(xiàng)、分部工程施工的建筑成品以及半成品的質(zhì)量保護(hù),避免后續(xù)施工造成質(zhì)量損失,這也是嚴(yán)格控制質(zhì)量成本段.

　　4.7 施工過程方法的質(zhì)量成本控制

　　施工過程中的方法是指整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計(jì)等.施工方案正確與否,直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn).在施工中,往往會出現(xiàn)由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度、影響質(zhì)量、增加質(zhì)量成本支出的情況.為此,建筑施工企業(yè)應(yīng)對施工過程實(shí)行監(jiān)督控制,嚴(yán)格按照合同進(jìn)度展開施工,應(yīng)緊緊圍繞影響質(zhì)量成本變化的各個環(huán)節(jié),如人工、材料、機(jī)械等,采用PDCA循環(huán)法的方法進(jìn)行施工質(zhì)量成本的全過程、全員、全額的全面質(zhì)量成本控制.

　　5 結(jié)論

　　總之,成本預(yù)測為成本確立行為目標(biāo),成本控制才有針對性;不進(jìn)行成本控制,成本預(yù)測也就失去了存在的意義.也就無從談成本管理了,兩者相輔相成,所以,應(yīng)從理論上深入研究,實(shí)踐上全面展開.扎實(shí)有效地把項(xiàng)目成本管理工作開展好.b

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