搞好項(xiàng)目部責(zé)任成本的幾點(diǎn)建議

發(fā)布日期：2015-09-06來(lái)源：編輯：流水

[摘要]

　　 0 引 言

　　 當(dāng)前,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)相壓低標(biāo)價(jià),所以中標(biāo)的工程多數(shù)是標(biāo)價(jià)較低,或者說(shuō)是合理的低價(jià)標(biāo)。有時(shí)候,施工企業(yè)為了開(kāi)拓市場(chǎng),還要以低于實(shí)際成本的價(jià)格投標(biāo),這就使得企業(yè)的盈利空間越來(lái)越小,企業(yè)為了生存與發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)“保本微利”的最基本的目標(biāo)。加強(qiáng)工程成本管理、實(shí)行“責(zé)任成本”制度,必然成為大勢(shì)所趨。

　　 項(xiàng)目部是各工程施工的組織者和管理者,因此,搞好項(xiàng)目部的責(zé)任成本管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利目標(biāo),具有十分重要的意義。

　　 1 責(zé)任成本的內(nèi)容

　　 責(zé)任成本是上級(jí)主管部門與項(xiàng)目部簽訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)。從工程費(fèi)用角度說(shuō),是按照工程預(yù)算(工程中標(biāo)價(jià))扣除應(yīng)繳稅金、上交利潤(rùn)及管理費(fèi)后留給項(xiàng)目部的工程費(fèi)用。

　　 “責(zé)任成本”的基本要求是,認(rèn)真履行合同條款,確保工程質(zhì)量、安全和工期,通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部的各項(xiàng)管理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。為此,項(xiàng)目部應(yīng)相應(yīng)建立工程成本的核算體系和考核體系。

　　 工程總造價(jià)(工程預(yù)算)是實(shí)行“責(zé)任成本”管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。工程總造價(jià)(工程預(yù)算)是由直接費(fèi)+ 間接費(fèi)+ 利潤(rùn)+ 稅金組成。其中,直接費(fèi)由工、料、機(jī)費(fèi)+其它直接費(fèi)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)組成。屬于施工中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各種費(fèi)用,稱之為直接成本。間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和其它費(fèi)用構(gòu)成。由間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金匯總稱之為非直接成本。責(zé)任成本的構(gòu)成內(nèi)容與工程總造價(jià)、總成本的內(nèi)容相同?？偝杀緲?gòu)成,見(jiàn)圖1所示。

　　 直接成本是構(gòu)成工程實(shí)體所必須發(fā)生的費(fèi)用,是一種對(duì)生產(chǎn)層必須支付的成本。直接成本是責(zé)任成本核算的核心內(nèi)容。

　　 在實(shí)施中,項(xiàng)目部向內(nèi)部各主責(zé)部門分解下達(dá)構(gòu)成責(zé)任成本的各項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃。這些目標(biāo)計(jì)劃是根據(jù)建筑安裝工程定額及報(bào)價(jià)書(shū)中的分部、分項(xiàng)工程量綜合單價(jià)表得出各單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各支付項(xiàng)的單項(xiàng)及匯總表。并計(jì)算各類費(fèi)用占造價(jià)的比例、明晰費(fèi)用構(gòu)成的結(jié)構(gòu)關(guān)系,便于客觀管理和控制。

　　 2 責(zé)任成本與中標(biāo)價(jià)的關(guān)系

　　 成本預(yù)算與投標(biāo)中標(biāo)預(yù)算,兩者是相輔相成的。投標(biāo)預(yù)算是企業(yè)綜合實(shí)力的反映,是企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)環(huán)境、工程對(duì)象及條件、自身的管理水平和內(nèi)部資源情況,運(yùn)用成本分析法做出的投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)測(cè)。一般情況在企業(yè)自我承受能力之內(nèi)。在某種意義上,投標(biāo)預(yù)算即是企業(yè)的成本預(yù)算。因此,責(zé)任成本應(yīng)以投標(biāo)預(yù)算為依據(jù)。

　　 應(yīng)當(dāng)指出的是,企業(yè)為投標(biāo)的工程能夠中標(biāo),在報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)某些項(xiàng)目及工程費(fèi)率有所取舍,這是非正常的情況。但在進(jìn)行各層次的責(zé)任成本分解時(shí),要根據(jù)工程的實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行分析,實(shí)事求是地確定合理可行的收繳比率。

　　 3 責(zé)任成本的管理與控制

　　 3. 1 材料費(fèi)的控制

　　 實(shí)行A、B、C管理法,管好價(jià)值高的,如鋼材;嚴(yán)控消耗量大的,如水泥、砂、石料等;控制易散失的,如扣件、腳手板等周轉(zhuǎn)材料。

　　 大宗材料,水泥、鋼材、砂、石料,要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,貨比三家、質(zhì)好價(jià)低、就近選優(yōu),并通過(guò)材料招標(biāo)的辦法,選擇供貨商。如某污水處理場(chǎng)工程,混凝土的工程量達(dá)4500m3,計(jì)需水泥用量1300t,以招標(biāo)形式選擇供貨商,按水泥價(jià)格節(jié)約8 元/t,僅此一項(xiàng),就節(jié)約支出1 萬(wàn)多元。

　　 大堆砂石料,嚴(yán)格進(jìn)料制度,嚴(yán)把驗(yàn)收、計(jì)量、收方關(guān),對(duì)項(xiàng)目物設(shè)部實(shí)行總量承包制,節(jié)獎(jiǎng)超罰。經(jīng)過(guò)對(duì)幾個(gè)工程的考核,砂石料的使用數(shù)量,均控制在允許的消耗指標(biāo)之內(nèi),收到了較好效果。

　　 另外,根據(jù)混凝土等級(jí)的差別及工程量大小,選購(gòu)不同等級(jí)(標(biāo)號(hào))的水泥品種;選購(gòu)合適的外加摻合劑,最大限度地節(jié)約水泥費(fèi)用。

　　 3. 2 圍繞工期、進(jìn)度, 科學(xué)地組織施工

　　 工期的拖后,是最大的消耗和損失。在施工組織中,盡量組織流水作業(yè),依據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵路線進(jìn)行工序管理,提高工效,是確保工期的有效方法。

　　 3. 3 合理的施工布局、充分的施工準(zhǔn)備

　　 合理的施工布局、充分的施工準(zhǔn)備是開(kāi)展快速連續(xù)施工的必要條件。某工地在臨時(shí)電力線路沒(méi)架通的情況下,搶先開(kāi)挖構(gòu)筑物基礎(chǔ),造成多次重復(fù)應(yīng)急供電,最后不得不重新架線,三路并一路,買菜花了買肉價(jià)錢。

　　 3. 4 項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的工程承包與分包

　　 項(xiàng)目部大多有多支專業(yè)的外協(xié)隊(duì)伍,部分工程也有以承包的形式分包于內(nèi)部職工。各種承包必須以內(nèi)部預(yù)算為依據(jù),確定承包價(jià),并按規(guī)定的合同格式和條款簽訂施工合同,明確界定權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,減少合同糾紛,嚴(yán)格工程驗(yàn)收計(jì)量計(jì)價(jià)。實(shí)行工程款支付程序化,防止發(fā)生工程款超前支付和超量支付。如有的項(xiàng)目,由于執(zhí)行承包合同不嚴(yán)肅,造成外協(xié)隊(duì)伍的工程款超量支付的后果。

　　 3. 5 設(shè)計(jì)變更和施工索賠

　　 項(xiàng)目施工中各種因素引起的設(shè)計(jì)變更和施工索賠是經(jīng)常發(fā)生的,這一工作對(duì)責(zé)任成本影響很大,應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理簽證及驗(yàn)工。

　　 有的工程中標(biāo)價(jià)低于實(shí)際成本,造成這種情況的原因可能是兩個(gè)方面:一是投標(biāo)時(shí)工程項(xiàng)目有漏項(xiàng)或是工程量計(jì)算失誤,二是這部分工程占全部工程的比重小,為了工程中標(biāo),做為投標(biāo)策略,有意降低這部分工程的取費(fèi)費(fèi)率。因此,項(xiàng)目部在實(shí)行責(zé)任成本管理中,應(yīng)采取不同的措施和方法,盡力彌補(bǔ)。根據(jù)以往的實(shí)踐,對(duì)于取費(fèi)偏低影響實(shí)際成本的,通過(guò)內(nèi)部挖潛節(jié)約的措施。對(duì)于投標(biāo)漏項(xiàng)和工程量計(jì)算失誤,則通過(guò)加強(qiáng)管理,確保工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、以誠(chéng)信感動(dòng)業(yè)主,通過(guò)與業(yè)主的交流、溝通、理解, 得以補(bǔ)償,一般情況都取得較好效果。

　　 3. 6 成本計(jì)劃與施工作業(yè)計(jì)劃

　　 成本計(jì)劃與施工作業(yè)計(jì)劃是整體計(jì)劃工作的兩個(gè)方面,同步實(shí)施、同步考核相輔相成。在執(zhí)行施工月作業(yè)計(jì)劃中,往往注重大的明顯的工作項(xiàng)目,忽視輔助性工作以及量小工程、零散用工。實(shí)際工作中,這部分用工大約占總工費(fèi)的5%左右,是影響責(zé)任成本的不可忽視的問(wèn)題。有的項(xiàng)目部重視這一問(wèn)題,將這一部分用工也納入計(jì)劃之列,把幾個(gè)零小工程集中成整體大項(xiàng),把零散用工集中成零小工程,實(shí)行定額承包,有效地控制零散用工的數(shù)量。

　　 4 定期的責(zé)任成本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

　　 定期的責(zé)任成本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,是檢查計(jì)劃成本執(zhí)行情況的重要內(nèi)容和重要程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正調(diào)整。

　　 4. 1 綜合分析與具體分析

　　 綜合分析為兩類,一是成本項(xiàng)目的綜合分析,一是按所屬單位(單位工程或工號(hào))的綜合對(duì)比分析。具體分析也分兩類,一是按成本項(xiàng)目的具體分析,即人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)使費(fèi)、其它直接費(fèi)分析、間接費(fèi)分析,一類其它具體分析。分析的具體目標(biāo)是實(shí)施中的實(shí)際成本與計(jì)劃成本的分析。

　　 4. 2 盈虧分析

　　 盈虧分析是成本分析的終極目標(biāo)。項(xiàng)目的管理者必須使工程的經(jīng)營(yíng)始終處于盈利狀態(tài)。通過(guò)盈虧分析,找出盈虧界點(diǎn)或保本點(diǎn)。在進(jìn)行分析時(shí),不能單純從費(fèi)用的收支角度分析,要把成本、進(jìn)度和技術(shù)聯(lián)系起來(lái),使之成為最佳的平衡效果,體現(xiàn)全過(guò)程控制(事前、事中、事后)和全方位的控制(成本、進(jìn)度、技術(shù))。

　　 4. 3 成本分析的方法

　　 成本分析方法通用的有兩種:“量、本、利分析法”和“成本計(jì)劃評(píng)審法”。“量、本、利分析法”是盈虧分析的基本方法。“成本計(jì)劃評(píng)審法”的基本做法是將幾個(gè)關(guān)鍵緊密、項(xiàng)目相近的工程,作為一個(gè)整體,建立同一賬號(hào),在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度上標(biāo)出各自的進(jìn)度計(jì)劃和工期。在計(jì)劃開(kāi)始執(zhí)行后,將實(shí)際經(jīng)過(guò)的時(shí)間和開(kāi)支費(fèi)用累加。定期地將實(shí)際時(shí)間、實(shí)際成本與計(jì)劃值相比較,找出差距,及時(shí)采取措施,加以改進(jìn)。

　　 5 成本資料的信息化管理

　　 工程成本(責(zé)任成本)的管理與控制,就是及早弄清楚實(shí)際成本與計(jì)劃成本的差異。運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理,可以達(dá)到事半功倍的效果。

　　 實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,主要做好兩個(gè)方面工作,其一是成本計(jì)劃的編制;其二是信息資料的及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋。

　　 5. 1 成本計(jì)劃的編制

　　 成本計(jì)劃的編制包含:編制工程單元的施工預(yù)算,編制工期進(jìn)度計(jì)劃;編制材料供應(yīng)計(jì)劃;勞力、施工機(jī)械使用計(jì)劃;工資獎(jiǎng)金計(jì)劃;成本項(xiàng)目分類;各工程的施工方法及新技術(shù)、新材料、先進(jìn)工藝的應(yīng)用計(jì)劃。

　　 5. 2 信息資料的反饋

　　 項(xiàng)目部在實(shí)施成本管理控制時(shí),必須按成本計(jì)劃的周期,由項(xiàng)目部的各主責(zé)部門(工程、物設(shè)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù))完成各項(xiàng)工程成本要素的及時(shí)、準(zhǔn)確的輸入。各項(xiàng)信息資料的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、直接影響成本分析的真實(shí)性。

　　 6 結(jié)束語(yǔ)

　　 項(xiàng)目的責(zé)任成本控制,是項(xiàng)目經(jīng)理的工作中心,如何控制到最佳狀態(tài),需要在實(shí)踐中不斷地總結(jié)、改進(jìn)與提高。

　　 文/張海霞 中鐵四局集團(tuán)有限公司市政工程分公司

【相關(guān)閱讀】

• 贏在超高層
• 巍巍太行貫“長(zhǎng)虹”
• 建筑企業(yè)規(guī)模發(fā)展之思
• 2018年中國(guó)PPP十大事件回顧
• 泉州46個(gè)PPP項(xiàng)目落地 總投資額561.18億元
• 江蘇公布首批PPP專家?guī)烀麊?128名專家入圍