施工企業(yè)項(xiàng)目管理部成本管理

發(fā)布日期：2015-11-30來(lái)源：編輯：流水

[摘要]

　　 前言：對(duì)于大型建筑施工企業(yè)而言，隨著建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)—企業(yè)間已由施工產(chǎn)品的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)逐漸過(guò)渡到合同價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，要擺脫目前資金緊張、效益滑坡等不利局面，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，總公司要根據(jù)施工企業(yè)特點(diǎn)，從管理著手，尤其是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理，作為企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)策略，要建立和實(shí)施工程項(xiàng)目部責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制、加強(qiáng)項(xiàng)目部工程成本管理。

　　 一、項(xiàng)目責(zé)任成本機(jī)制的建立和實(shí)施

　　 工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制的主要內(nèi)容及意義概括起來(lái)包括以下幾個(gè)方面：

　　 1.建立項(xiàng)目部成本責(zé)任控制體系。按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)管理，誰(shuí)就負(fù)責(zé)成本控制，誰(shuí)負(fù)責(zé)成本控制，誰(shuí)就承擔(dān)成本控制責(zé)任”的原則，在項(xiàng)目部建立一個(gè)降成本控制責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人的體系，要求責(zé)任明晰，橫向到邊，縱向到底，動(dòng)態(tài)調(diào)整。使幾千萬(wàn)或以億計(jì)的大預(yù)算，分解成可操可控的小預(yù)算，做到了“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，避免了過(guò)去成本管理的大鍋飯。

　　 2.建立施工方案的逐級(jí)優(yōu)化制度。根據(jù)誰(shuí)優(yōu)化誰(shuí)受益的原則，各級(jí)對(duì)施工方案優(yōu)化產(chǎn)生的效益分別由各級(jí)分配，理順公司、項(xiàng)目部和責(zé)任中心三個(gè)層次之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提現(xiàn)了技術(shù)預(yù)控在成本管理中的核心作用。

　　 3.實(shí)行工程數(shù)量的逐級(jí)控制制度。工程數(shù)量管理是控制效益流失的另一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)工程數(shù)量的逐級(jí)控制，將各級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益與工程數(shù)量的控制相關(guān)聯(lián)，防止效益從計(jì)量過(guò)程中流失。

　　 4.“零利潤(rùn)”集體承包制度。在責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整的前提下，為充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，在同一的責(zé)任預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)下產(chǎn)生的責(zé)任利潤(rùn)全部作為職工的效益工資進(jìn)行分配。該制度的建立，徹底打破了長(zhǎng)期以來(lái)在分配中存在的平均主義，提現(xiàn)了按勞計(jì)酬和按效計(jì)酬的分配原則。

　　 5.項(xiàng)目經(jīng)理基金調(diào)控制度。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目開(kāi)展責(zé)任成本管理的關(guān)鍵;為體現(xiàn)其責(zé)任與權(quán)力，將公司批復(fù)責(zé)任預(yù)算與項(xiàng)目責(zé)任中心預(yù)算之間的差額交由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一調(diào)配使用，其凈結(jié)余由企業(yè)與項(xiàng)目部分成，項(xiàng)目部留用部分主要用于對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　 6.公司向項(xiàng)目部收取企業(yè)費(fèi)用同責(zé)任預(yù)算編制掛鉤，項(xiàng)目部職工工資收入同責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤。把公司、項(xiàng)目部及項(xiàng)目部職工的收益都與責(zé)任預(yù)算掛鉤，凸顯了責(zé)任預(yù)算對(duì)成本的預(yù)控和對(duì)各級(jí)收益分配的核心作用，從而使責(zé)任成本在項(xiàng)目部得以有效開(kāi)展。

　　 二、加強(qiáng)項(xiàng)目部成本管理

　　 建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為獲取和完成工程所支付的一切代價(jià)，即廣義的建筑成本。在項(xiàng)目管理中，我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項(xiàng)目上施工現(xiàn)場(chǎng)所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和。狹義建筑成本，將成本的發(fā)生范圍局限在某一項(xiàng)目范圍內(nèi)，不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金，是項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和控制的主要內(nèi)容。在我國(guó)，通常把施工項(xiàng)目成本管理話費(fèi)為相互聯(lián)系的六個(gè)環(huán)節(jié)，即成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。但項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐效果卻并不十分理想。有些項(xiàng)目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃，管理存在隨意性;有些項(xiàng)目成本計(jì)劃和實(shí)施“兩張皮”，沒(méi)有一句成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無(wú)法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問(wèn)題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)沒(méi)有建立完善的項(xiàng)目成本核算體系，成本核算穆德興不強(qiáng)，不系統(tǒng)，使項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃不準(zhǔn)確導(dǎo)致施工項(xiàng)目成本控制失去目標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，正是從施工項(xiàng)目成本管理的癥結(jié)入手，也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。近二十年，我國(guó)建筑也先后實(shí)施了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。項(xiàng)目法人責(zé)任制明確了項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任，提高了建筑企業(yè)的“尋租成本”;招標(biāo)投標(biāo)制有效監(jiān)理了工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為;建設(shè)監(jiān)理制促使業(yè)主的技術(shù)力量與建筑企業(yè)平衡，減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來(lái)降低成本的可能性。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

　　 1.項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容

　　 在現(xiàn)代成本管理中，成本的概念有兩大分支。一是以國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)制定的財(cái)務(wù)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行核算的成本，稱為企業(yè)財(cái)務(wù)成本;另一是根據(jù)施工項(xiàng)目管理和決策需要進(jìn)行核算的成本，稱為項(xiàng)目管理成本。企業(yè)財(cái)務(wù)成本和項(xiàng)目管理成本可從以下幾個(gè)方面加以區(qū)別：

　　 (1)主體不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本的核算主體是企業(yè)。通常，由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，組織財(cái)會(huì)人員和算企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間發(fā)生的全部合理之處，作為企業(yè)財(cái)務(wù)成本。項(xiàng)目管理成本的核算主體是項(xiàng)目，是由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員按照項(xiàng)目管理需要和上級(jí)企業(yè)的要求，對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算。

　　 (2)核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算的范圍是整個(gè)建筑企業(yè)，核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項(xiàng)目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的期間費(fèi)用。項(xiàng)目管理成本核算的范圍是具體工程項(xiàng)目，核算的內(nèi)容包括在項(xiàng)目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機(jī)械成本及為組織項(xiàng)目施工而發(fā)生的管理成本和相關(guān)費(fèi)用。

　　 (3)核算的目的不同。企業(yè)財(cái)務(wù)核算的主要目的是正確計(jì)算企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)進(jìn)行建筑生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生的實(shí)際成本和應(yīng)攤銷的費(fèi)用，從而按照國(guó)家的規(guī)定編制對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)表，正確核算企業(yè)的利潤(rùn)和應(yīng)繳稅金。項(xiàng)目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃提供信息。

　　 (4)核算的方法不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算是按照國(guó)家統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的，有一套完整且相對(duì)固定的核算方法。而項(xiàng)目管理成本核算方法沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，因時(shí)因地因項(xiàng)目而異。在核算中，除了會(huì)計(jì)方法外，還常采用統(tǒng)計(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)籌學(xué)和其他管理科學(xué)的一般性方法，核算方法具有靈活多樣的特點(diǎn)。

　　 (5)核算信息的處理程序不同。一般企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算有嚴(yán)格的處理程序。由具有相應(yīng)資質(zhì)的成本核算人員按照憑證、賬薄、報(bào)表等會(huì)計(jì)程序進(jìn)行，要求賬證、賬賬、賬表和賬實(shí)相符，數(shù)據(jù)計(jì)算精確有據(jù)。而項(xiàng)目管理成本核算通常沒(méi)有一定的處理程序，處理的信息繁雜鎖陽(yáng)，包括會(huì)計(jì)、不要求十分精確，只要符合重要性的要求，滿足管理的需要即可。

　　 可見(jiàn)，在施工項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理組織管理人員核算的是管理成本，而不是財(cái)務(wù)成本。如果在實(shí)踐中將財(cái)務(wù)成本和管理成本混為一談，就不可避免地產(chǎn)生了成本核算周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣、數(shù)據(jù)繁雜、核算結(jié)果對(duì)項(xiàng)目管理沒(méi)有指導(dǎo)意義等現(xiàn)象了。將成本核算對(duì)象定義為管理成本，一切從管理的角度出發(fā)，簡(jiǎn)化核算過(guò)程和結(jié)果，改變過(guò)去項(xiàng)目成本管理中應(yīng)用會(huì)計(jì)發(fā)放和會(huì)計(jì)報(bào)表的核算模式，將解決上述的兩個(gè)錨段，使成本核算更具有可操作性。

　　 2.項(xiàng)目成本核算的方法。

　　 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算工作，可以按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：

　　 (1)根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo)

　　 項(xiàng)目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。為了便于進(jìn)行成本控制，成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計(jì)劃對(duì)照比較，使其及時(shí)反映成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。例如：以核算的某類機(jī)械實(shí)際班費(fèi)用支出與該分部工程計(jì)劃?rùn)C(jī)械費(fèi)用支出的比值，作為該類施工機(jī)械使用費(fèi)核算指標(biāo)，可以綜合反映施工機(jī)械的利用率、完好率和實(shí)際使用狀況。利用成本核算指標(biāo)反映項(xiàng)目成本實(shí)施情況，可以避免以往成本核算中過(guò)多的核算報(bào)表，簡(jiǎn)化核算過(guò)程。提高核算的可操作性。

　　 (2)成本核算主要因素分析

　　 對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目，都存在眾多的成本核算科目，無(wú)法也沒(méi)有必要對(duì)每一科目進(jìn)行核算，否則會(huì)造成信息成本較高，得不償失。在涉及成本的因素中，包括該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率。例如：進(jìn)行鋼筋加工作業(yè)，工人工作效率、剛才加工損耗及剛才價(jià)格的市場(chǎng)變動(dòng)情況都可能成本成本核算因素。項(xiàng)目成本核算的對(duì)應(yīng)應(yīng)該是可控成本。若鋼材由企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)，鋼材市場(chǎng)價(jià)格是不可控成本，，不作為成本核算的因素。否則，應(yīng)根據(jù)鋼材成本占整個(gè)工程成本的比重及鋼材市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變動(dòng)的概率進(jìn)行分析，決定是否將鋼材價(jià)格列為成本核算的因素。對(duì)于主要因素的分析方法，可以采用排列圖法、ABC分析法、因果分析圖法等。

　　 (3)對(duì)比分析

　　 項(xiàng)目上肯定要關(guān)心成本形成的原因以及帶來(lái)的影響程度，對(duì)于集散式管理模式下這種關(guān)心尤其突出。因此，掌握合適的分析方法對(duì)成本管理至關(guān)重要，只有掌握合適的分析方法，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理問(wèn)題，才能找出產(chǎn)生原因，才能對(duì)癥下藥解決問(wèn)題。

　　 施工項(xiàng)目成本分析與一般問(wèn)題分析的方法基本相同，應(yīng)該遵循對(duì)比分析的原則，遵循由宏觀到微觀、由全面到重點(diǎn)、由粗到細(xì)、由表及里的分析方法。

　　 分析結(jié)論是由數(shù)據(jù)對(duì)比得到的，因此，數(shù)據(jù)對(duì)比是分析的基本原則，對(duì)比分析要掌握兩方面基本約束：一是比較基準(zhǔn)，二是比較內(nèi)容。在分析的時(shí)候，要遵循由粗到細(xì)，由表及里的分析方法。

　　 當(dāng)前，施工項(xiàng)目成本管理工作沒(méi)有得到很好地開(kāi)展，其癥結(jié)在于對(duì)成本核算工作的模糊認(rèn)識(shí)和缺乏重視。而加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，將是建筑企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在建筑業(yè)面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)的背景下，加強(qiáng)建筑企業(yè)成本核算更顯其重要。

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