工程項目風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析

發(fā)布日期：2015-12-24來源：編輯：流水

[摘要]

　　 項目管理是對整個工程的計劃、執(zhí)行和完工考評等整個過程的管理。國外有關(guān)項目風(fēng)險管理的研究成果已經(jīng)較為豐富，但是，我國的項目風(fēng)險管理水平與國際水平還有較大一段距離，如何加強(qiáng)和提高工程管理的水平仍是一個很重要的研究課題，要提高工程管理的水平，首先得研究目前在這領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

　　 一、項目風(fēng)險管理研究現(xiàn)狀

　　 (一)國外的研究

　　 成熟的項目管理實踐始于20世紀(jì)40年代，比較典型的是美國研制原子彈的曼哈頓計劃。但直到20世紀(jì)80年代項目管理主要還僅限于建筑、國防、航天等少數(shù)行業(yè)。從20世紀(jì)80年代中期開始，特別是20世紀(jì)90年代以來，全球性競爭的日益加劇，迫切需要降低項目管理成本，迫使政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)給予項目經(jīng)理和團(tuán)隊成員更大的責(zé)權(quán)，不僅要他們實施方案，而且還要他們管理合同、了解財務(wù)并與客戶一道高效率地工作。于是項目管理的應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到電子、通訊、計算機(jī)、軟件開發(fā)、制藥、金融以及一般政府機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體。

　　 從出版的著作和發(fā)表的論文看，英國學(xué)者J.R. Turner所著《The Handbook of Project-based Management》有一章專門討論了項目風(fēng)險管理的問題,最具有代表性的期刊是由英國Butterworth-Heinemann Ltd 主辦的《International Journal of ProjectManagement》，其中經(jīng)?？怯嘘P(guān)項目風(fēng)險管理的文章。?？怯嘘P(guān)項目風(fēng)險方面文章的雜志還有:英國的《Project Appraisal》、美國的(Journal ofRisk and Uncertainty), (Risk Analysis), (The Engineering Economist)等，與此有關(guān)的還有其他雜志( Insurance: Mathematics and Economics),(Decision Sciences), (Management Science),(Econometrics)等。論文的主要內(nèi)容集中在技術(shù)方法的開發(fā)和理論體系的完善上，也有一定數(shù)量的應(yīng)用報告和體會的文章。從開發(fā)的軟件和應(yīng)用方面來看，己經(jīng)開發(fā)的軟件如美國的Palisade Corporation的“Analytical Power Tools”系列軟件、英國的" RiskNet”軟件、挪威的“Dyn-Risk”軟件、芬蘭的“Riskman”軟件等。在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家，項目風(fēng)險管理的應(yīng)用范圍很廣，己經(jīng)從最初的國防、航天和建設(shè)部門廣泛應(yīng)用到醫(yī)藥、化工、礦山、石油等部門。值得注意的是，英美等國的許多部門在應(yīng)用項目風(fēng)險管理技術(shù)的同時，還編著并且不斷修訂針對本部門特點的項目風(fēng)險管理手冊，從而保證了采用項目風(fēng)險管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，如美國防務(wù)系統(tǒng)管理學(xué)院編著的《Risk Management: Concepts and Guidance》就是美國國防部關(guān)于在武器裝備研制中如何減少和控制風(fēng)險的規(guī)范化著作，此書1989年版本的中譯本已經(jīng)于1992年由我國國防科工委軍用標(biāo)準(zhǔn)化中心譯出版。

　　 (二)我國研究的現(xiàn)狀

　　 20世紀(jì)80年代以來，我國項目管理體制首先在建設(shè)項目上有所突破。魯布革水莊站是利用世界銀行貸款項目，1984年在國內(nèi)第一次采用國際招標(biāo)，推行項目管理，縮短了工期，降低了造價，工程質(zhì)量優(yōu)良，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。從此，我國的許多大中型項目相繼實行項目管理體制，包括項目資本金帶度、法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制度等。與此同時，項目管理已從最初的國防航天領(lǐng)域迅速發(fā)展到目前的電子、通信、計算機(jī)、軟件開發(fā)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)甚至政府機(jī)構(gòu)。2000年1月1日開始，我國正式實施全國人大通過的《招標(biāo)投標(biāo)法》。這個法律涉及項目管理的諸多方面，為我國項目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。我國項目管理，尤其是在施工項目管理方面20年來已取得重要進(jìn)展，但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問題仍然不少，在這個領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距。

　　 我國對于風(fēng)險問題的研究是從風(fēng)險決策開始的，起步很晚。“風(fēng)險”一詞是在1980年首次由周士富提出的，這與我國改革開放前長期實行的高度集中統(tǒng)一的中央計劃經(jīng)濟(jì)體制是相適應(yīng)的。1991年，顧昌耀和邱苑華在《航空學(xué)報》上首次將嫡擴(kuò)展到復(fù)數(shù)并且用于風(fēng)險決策研究。十多年來，我國有關(guān)風(fēng)險分析、風(fēng)險決策的論著已經(jīng)有一些，但是討論項目風(fēng)險的著作并不多，討論項目風(fēng)險管理的則更少。從出版的著作和發(fā)表的論文方面看，我國的項目風(fēng)險管理著重于項目進(jìn)度、費(fèi)用的控制，這主要是從引進(jìn)國外的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)開始的。由著名的數(shù)學(xué)家華羅庚教授倡導(dǎo)，于20世紀(jì)60年代初我國開始對網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)方面進(jìn)行研究，并在一些部門進(jìn)行了試點應(yīng)用，華羅庚教授將網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)概括為統(tǒng)籌法，后來也有人稱之為統(tǒng)籌學(xué)。同時，我國杰出的科學(xué)家錢學(xué)森也從系統(tǒng)工程的角度積極倡導(dǎo)科學(xué)管理，并把計劃協(xié)調(diào)技術(shù)應(yīng)用于我國國防建設(shè)的重要項目中，取得了令人滿意的結(jié)果。從開發(fā)的軟件和應(yīng)用方面來看，各高校的管理學(xué)院、計算技術(shù)所、北京夢龍科技開發(fā)公司、大連同洲電腦有限公司(中日合資)等單位都對項目管理的進(jìn)度開發(fā)過一些軟件，但是主要是采用計劃協(xié)調(diào)技術(shù)而沒有針對項目風(fēng)險。項目風(fēng)險分析在我國也曾經(jīng)應(yīng)用于實踐，如三峽工程項目、上海地鐵建設(shè)項目、大亞灣核電站項目等。

　　 從上述國內(nèi)外研究的綜述可以看出：在項目風(fēng)險管理方面，無論是理論研究還是實務(wù)應(yīng)用，與西方發(fā)達(dá)的國家相比，我國都有很大差距，我國的水平仍然處于引進(jìn)、吸收和消化階段。為了盡快縮小國內(nèi)外差距并力爭有所突破和創(chuàng)新，不僅要求我國的項目經(jīng)理們提出一系列直接針對現(xiàn)實項目風(fēng)險問題的對策，也要求經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)工作者們提出一整套有利于理解現(xiàn)實問題、能夠解決現(xiàn)實問題、適合中國國情的項目風(fēng)險管理理論，同時還要對各種歷史和現(xiàn)實問題進(jìn)行細(xì)致的實證分析，用豐富詳實的經(jīng)驗材料對各種理論的科學(xué)性和各種方法的有效性做出檢驗，并不斷的拓寬應(yīng)用范圍，這些都是擺在我國項目風(fēng)險管理理論研究工作者和實際管理人員面前的一些艱巨的任務(wù)。

　　 二、現(xiàn)代項目風(fēng)險管理的特點及發(fā)展趨勢

　　 (一)風(fēng)險管理理念不斷加強(qiáng)

　　 風(fēng)險管理作為一門新興學(xué)科，在工程項目管理方面得到了廣泛的運(yùn)用。雖然風(fēng)險管理思想的萌芽可以追溯到遠(yuǎn)古時代原始人類的生存活動，但是作為系統(tǒng)的科學(xué)方法，則產(chǎn)生于本世紀(jì)初的德國。第一次世界大戰(zhàn)之后，德國發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹，造成經(jīng)濟(jì)衰竭，因此提出了包括風(fēng)險管理在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營管理問題。1929-1933年美國卷入最嚴(yán)重的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使風(fēng)險管理問題成為許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重點。1931年，美國管理協(xié)會保險部首先提出風(fēng)險管理概念，1932年成立紐約保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，由紐約幾家大公司組織定期的討論風(fēng)險管理的理論與實踐問題，該協(xié)會的成立標(biāo)志著風(fēng)險管理學(xué)科的興起。但是，風(fēng)險管理真正在美國工商企業(yè)中引起足夠重視而得到推廣則始于20世紀(jì)50年代。當(dāng)時，美國企業(yè)界發(fā)生了兩件大事，其一是美國通用汽車公司的自動變速器裝置引發(fā)火災(zāi)，造成巨額經(jīng)濟(jì)損失;其二是美國鋼鐵行業(yè)因團(tuán)體人身保險福利問題及退休金問題誘發(fā)長達(dá)半年的工人罷工，給國民經(jīng)濟(jì)帶來難以估量的損失。這兩件大事促進(jìn)了風(fēng)險管理在企業(yè)界的推廣，從此風(fēng)險管理得到了蓬勃發(fā)展。1963年，美國出版的《保險手冊》刊載了《企業(yè)的風(fēng)險管理》一文，引起歐洲各國的普遍重視，以后對風(fēng)險管理的研究逐步趨向系統(tǒng)化、專門化，風(fēng)險管理也成了企業(yè)管理科學(xué)中一門獨立的學(xué)科。

　　 項目風(fēng)險管理是風(fēng)險管理和項目管理相結(jié)合的一門學(xué)科。一方面，項目風(fēng)險是在項目管理中出現(xiàn)的風(fēng)險，項目中各種不同確定因素的變動對項目管理過程有重大影響，項目風(fēng)險管理要結(jié)合項目風(fēng)險的特點并與項目管理過程相適應(yīng);另一方面，項目風(fēng)險是風(fēng)險在項目中的特殊表現(xiàn)形式，項目風(fēng)險管理是風(fēng)險管理在項目管理領(lǐng)域的延伸，它要按照風(fēng)險管理的一般原則進(jìn)行管理。項目風(fēng)險管理研究是從分析項目風(fēng)險起源入手，探討降低項目風(fēng)險、為項目提供安全保障、促使項目順利進(jìn)行的方法;項目風(fēng)險管理的目的是尋找對項目風(fēng)險進(jìn)行有效管理的途徑，以上這些都屬于項目風(fēng)險管理理論研究的范圍。項目風(fēng)險管理對策的制定和實施，以及根據(jù)實施效果的反饋信息對計劃調(diào)整和再實施等，都屬于項目風(fēng)險管理的實務(wù)研究。因此，在項目風(fēng)險管理研究過程中，可以將理論研究與實務(wù)研究有機(jī)的結(jié)合在一起，通過項目風(fēng)險管理理論研究更好的指導(dǎo)項目風(fēng)險管理實務(wù)研究，從而實現(xiàn)項目風(fēng)險管理理論研究的根本目的;再通過項目風(fēng)險管理實務(wù)研究，進(jìn)一步豐富和發(fā)展風(fēng)險管理理論

　　 (二)全球化發(fā)展的趨勢

　　 知識經(jīng)濟(jì)時代的一個重要特點是知識與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，因為競爭的需要和信息技術(shù)的支撐，促使了項目風(fēng)險管理的全球化發(fā)展。主要表現(xiàn)在國際間的項目合作日益增多、國際化的專業(yè)活動日益頻繁、項目管理專業(yè)信息的國際共享等等。項目管理的全球化發(fā)展既為我們創(chuàng)造了學(xué)習(xí)的機(jī)遇，也給我們提出了高水平國際化發(fā)展的要求。

　　 (三)專業(yè)化發(fā)展的趨勢

　　 項目風(fēng)險管理的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了項目管理向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展，突出表現(xiàn)在項目管理知識體系(PMBOK)的不斷發(fā)展和完善、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育競相發(fā)展、各種項目管理軟件開發(fā)及研究咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)等等，隨之出現(xiàn)的行業(yè)項目管理專業(yè)化也是趨勢。應(yīng)該說這些專業(yè)化的探索與發(fā)展，也正是項目管理學(xué)科逐漸走向成熟的標(biāo)志。而今的項目管理發(fā)展基本上有兩個發(fā)展趨勢：即如何將本學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)理論、方法應(yīng)用于項目管理和如何把項目管理的理論、方法應(yīng)用到本行業(yè)中去。

　　 (四)項目管理綜合化發(fā)展的趨勢

　　 隨著項目管理日趨成熟化，所介入的因素也越來越多。諸如項目過程中的思維、行為、情感、適應(yīng)性、項目管理中的交叉文化問題、項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等等，可以說，現(xiàn)今的項目管理是將思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，將抽象轉(zhuǎn)化為具體的科學(xué)和藝術(shù)。

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