聯(lián) 系 人:靳明偉
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最近,我們在對某建設(shè)項目進行檢查時發(fā)現(xiàn),項目建設(shè)單位管理費超概算嚴(yán)重,主要原因有以下幾個方面: 一是工作人員工資費用開支過大。按照有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位管理費的支出限額是按項目概算投zi中建筑安裝投zi的一定比例經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)部門核定的,建設(shè)項目應(yīng)該按照批準(zhǔn)設(shè)計的要求,在規(guī)定的期限內(nèi)建設(shè)完成交付使用。而在實際建設(shè)過程中,由于種種原因,項目的建設(shè)期延長,造成工作人員工資費用增加,建設(shè)單位管理費總額也隨之增加。
二是招待費用支出過大。建設(shè)單位為了跑項目、爭資金,往往招待費支出較大,加之項目實施過程中由于情況變化(如項目征地未與城市規(guī)劃相結(jié)合)等原因,需要對項目進一步論證、設(shè)計或變更、調(diào)整概算等,都相應(yīng)增加了招待費的支出。
三是項目監(jiān)理費用支出較大。按照有關(guān)規(guī)定,項目的監(jiān)理費是從工程概算中列支,并且相應(yīng)抵減建設(shè)單位管理費。在項目執(zhí)行過程中,有些建設(shè)單位沒有按照國家規(guī)定,對工程監(jiān)理實行招投標(biāo),項目監(jiān)理費支出較大。例如某項目在建設(shè)單位管理費發(fā)生總額中,監(jiān)理費占到39%,擠占了建設(shè)單位管理費中其他費用的開支。
針對上述情況,建議有關(guān)部門應(yīng)研究比較細(xì)化的資金管理辦法,不僅對建設(shè)單位管理費用實行總額控制,更要對其開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)進行控制和掌握;資金管理部門應(yīng)對建設(shè)單位管理費開支進行嚴(yán)格的審核,重要支出項目應(yīng)及時進行審批,不能等到工程竣工后再算賬;項目建設(shè)單位應(yīng)加強內(nèi)部管理、稽核,嚴(yán)格按照項目概算及規(guī)定的支出范圍使用建設(shè)單位管理費,切實加強對項目資金的管理,把有限的資金用到刀刃上。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
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