三大核電項(xiàng)目將啟動(dòng)，最快將在本月通過(guò)

發(fā)布日期：2014-11-17來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　如果核電新項(xiàng)目審批在明年還不能重啟，很多企業(yè)將面臨“斷糧”、無(wú)訂單可做的局面。

　　日本福島核事故后，中國(guó)核電建設(shè)一度陷入低潮，核電新項(xiàng)目建設(shè)審批也已經(jīng)停擺三年多。

　　記者獨(dú)家獲悉，近日，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)正式向國(guó)務(wù)院申報(bào)啟動(dòng)核電新項(xiàng)目審批，此次上報(bào)的是要正式通過(guò)核準(zhǔn)的三個(gè)核電站項(xiàng)目的6臺(tái)機(jī)組，預(yù)計(jì)最快將在11月通過(guò)。

　　然而，相對(duì)于地方政府和核電運(yùn)營(yíng)商，核電產(chǎn)業(yè)鏈波動(dòng)對(duì)核電設(shè)備制造企業(yè)的影響更大。一位核電設(shè)備企業(yè)的負(fù)責(zé)人就對(duì)記者表示，今年是企業(yè)最困難的一年，在建項(xiàng)目訂單已經(jīng)完成得差不多，如果核電新項(xiàng)目審批在明年還不能重啟，很多企業(yè)將面臨“斷糧”、無(wú)訂單可做的局面。

　　啟動(dòng)在即

　　2011年的福島核事故發(fā)生后，中國(guó)全面叫停了新的核電項(xiàng)目建設(shè)審批，直至2012年10月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次討論并通過(guò)了《核電安全規(guī)劃(2011~2020年)》和修訂了《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》，我國(guó)才逐步恢復(fù)核電建設(shè)項(xiàng)目的審批工作。

　　一位知情人士透露，日前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)正式向國(guó)務(wù)院申報(bào)啟動(dòng)核電新項(xiàng)目審批，之前已經(jīng)給路條的項(xiàng)目有十幾個(gè)，現(xiàn)在要正式通過(guò)核準(zhǔn)幾個(gè)機(jī)組，這次提交國(guó)務(wù)院的是6臺(tái)機(jī)組，可能最快11月就會(huì)通過(guò)。

　　此后，國(guó)家相關(guān)部門多次召開核電工作會(huì)議。11月初，國(guó)家能源局對(duì)福建省發(fā)改委、中核集團(tuán)的請(qǐng)示報(bào)告發(fā)出復(fù)函，同意福建福清5、6號(hào)機(jī)組工程調(diào)整為“華龍一號(hào)”技術(shù)方案，盡快驗(yàn)證我國(guó)自主三代核電技術(shù)，建設(shè)國(guó)內(nèi)示范工程。這更加堅(jiān)定了市場(chǎng)對(duì)核電重啟的預(yù)期。

　　中誠(chéng)信國(guó)際高級(jí)分析師呂修磊向記者介紹，本次上報(bào)的6臺(tái)機(jī)組應(yīng)該是分屬于紅沿河、石島灣和福清三個(gè)核電站項(xiàng)目，裝機(jī)容量大約在700萬(wàn)千瓦。

　　其中，中廣核集團(tuán)下屬的遼寧大連紅沿河核電二期，擬采用與一期工程相同技術(shù)方案，即CPR1000改進(jìn)技術(shù)，建設(shè)兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組，裝機(jī)容量約200萬(wàn)千瓦。

　　位于山東榮成的石島灣核電CAP1400示范工程，為第三代大型先進(jìn)壓水堆技術(shù)，裝機(jī)容量約300萬(wàn)千瓦。另外，工程方案已調(diào)整為“華龍一號(hào)”第三代技術(shù)的中核集團(tuán)福清核電5、6號(hào)機(jī)組，裝機(jī)容量約200萬(wàn)千瓦。

　　技術(shù)博弈

　　中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)最近發(fā)布的第三季度核電運(yùn)行情況顯示，全國(guó)核電累計(jì)發(fā)電量為376.53億千瓦時(shí)，約占全國(guó)累計(jì)發(fā)電量的2.59%。

　　截至第三季度末，中國(guó)投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共20臺(tái)，分布于秦山、嶺澳、大亞灣、田灣、寧德、紅沿河、陽(yáng)江7個(gè)核電基地。另外，中國(guó)目前在建的核電機(jī)組有28臺(tái)。在運(yùn)和在建機(jī)組一共的總裝機(jī)容量達(dá)到4800萬(wàn)千瓦。

　　國(guó)家有關(guān)部門制定的核電裝機(jī)規(guī)劃也將我國(guó)核電發(fā)展的每一步進(jìn)行了細(xì)分。今年年初，國(guó)家能源局發(fā)布通知明確指出，2014年將新增核電裝機(jī)864萬(wàn)千瓦。3 月24日，國(guó)家能源局、環(huán)保部等部委也指出，到2015年運(yùn)行核電裝機(jī)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦、在建1800萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量超過(guò)2000億千瓦時(shí)。11月4 日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014~2020年)》顯示，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，2020年總裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦。

　　呂修磊認(rèn)為，核電重啟的影響因素很多，除了規(guī)劃、投資、安全及環(huán)保之外，其中最主要的問(wèn)題之一就是自主技術(shù)成熟度以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的博弈。

　　三年多以來(lái)，核電遲遲沒(méi)有重啟的核心原因是沒(méi)有可用的第三代國(guó)產(chǎn)技術(shù)。中國(guó)選擇引進(jìn)美國(guó)西屋的AP1000技術(shù)作為高起點(diǎn)推進(jìn)三代核電自主化的依托，并于 2009年起陸續(xù)在浙江三門和山東海陽(yáng)各建設(shè)2臺(tái)機(jī)組，這是世界首批AP1000機(jī)組。首臺(tái)即三門1號(hào)機(jī)組最初計(jì)劃是在2013年建成發(fā)電。不過(guò)，三門1 號(hào)機(jī)組的實(shí)際建設(shè)進(jìn)度比合同工期滯后了約24個(gè)月。

　　國(guó)家核電技術(shù)公司新聞發(fā)言人、首席信息官郭宏波在接受新華社采訪時(shí)表示，項(xiàng)目建設(shè)工期延誤主要有四方面原因，除日本福島核事故影響、西屋聯(lián)隊(duì)的施工設(shè)計(jì)有較大程度延誤外，還存在有關(guān)設(shè)備制造出現(xiàn)延誤，尤其是首次應(yīng)用于大型商用核電機(jī)組的關(guān)鍵設(shè)備——屏蔽主泵在研制過(guò)程中遇到較大挑戰(zhàn)，再者作為世界首堆，有諸多創(chuàng)新而無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循、各相關(guān)方需要適應(yīng)等問(wèn)題。

　　上述知情人士也透露，核電現(xiàn)在是“上面想發(fā)展，但下面不敢亂動(dòng)”，主要是AP1000沒(méi)有發(fā)電的先例，很多關(guān)鍵性的指標(biāo)沒(méi)有參考，因此對(duì)核電站審批和建設(shè)進(jìn)度影響很大，如果按照原計(jì)劃三門1號(hào)機(jī)組2013年實(shí)現(xiàn)發(fā)電的話，后續(xù)項(xiàng)目的審批就很快了。

　　不過(guò)，對(duì)AP1000的安全疑慮并不會(huì)徹底解除。國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際戰(zhàn)略與安全研究中心發(fā)布的《中國(guó)國(guó)家安全研究報(bào)告(2014)》稱，所謂“安全系數(shù)比目前國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了百倍”的第三代核電技術(shù)AP1000，目前在全世界都沒(méi)有運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，僅有的4座AP1000核反應(yīng)堆正在中國(guó)建造，施工過(guò)程中圖紙“邊設(shè)計(jì)、邊修改”，AP1000的“更安全”只是理論上的計(jì)算結(jié)果。

　　另外，國(guó)內(nèi)核電技術(shù)的不統(tǒng)一也給核電設(shè)備制造企業(yè)帶來(lái)了很大困擾。一家大型核電設(shè)備制造企業(yè)的高管表示，我國(guó)核電現(xiàn)在面臨標(biāo)準(zhǔn)多樣化的局面，主要是安全技術(shù)的分歧，比如說(shuō)是能動(dòng)式還是非能動(dòng)式，是壓水堆還是沸水堆，因?yàn)槿蠛穗娺\(yùn)營(yíng)商的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，那么我們的標(biāo)準(zhǔn)也是多樣化的，希望能夠統(tǒng)一起來(lái)。

　　設(shè)備企業(yè)的“煎熬”

　　從2006年到福島核電事故之前，中國(guó)核電市場(chǎng)正發(fā)展得熱火朝天。業(yè)內(nèi)當(dāng)時(shí)的共識(shí)是，核電市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模是每年開建10至12套百萬(wàn)千瓦機(jī)組。

　　在核電站的總投資中，設(shè)備投資占比超過(guò)50%。然而，福島核電事故導(dǎo)致的中國(guó)核電站建設(shè)的“急剎車”也使得國(guó)內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)元?dú)獯髠踔脸霈F(xiàn)“斷糧”。因此，核電新建項(xiàng)目一直不能重啟，相對(duì)于地方政府和核電運(yùn)營(yíng)商而言，核電設(shè)備制造企業(yè)的日子更難過(guò)一些。

　　國(guó)內(nèi)一家核電設(shè)備上市公司的負(fù)責(zé)人就坦言，今年是最困難的一年，日本福島地震以后，核電項(xiàng)目停止審批，在建項(xiàng)目拿到的訂單到今年為止已經(jīng)交付得差不多了，而且今年的交付量比較少，交付的產(chǎn)品中常規(guī)島產(chǎn)品的比例也比較大，導(dǎo)致毛利率較低，對(duì)業(yè)績(jī)影響很大。

　　上述市場(chǎng)分析人士也表示，核電重啟緩慢對(duì)設(shè)備制造企業(yè)的影響非常大，比如東方電氣目前還沒(méi)有2015年的核電設(shè)備訂單，中國(guó)一重也很少，不同的是，上海電氣就比較多，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，日本福島核事故對(duì)中國(guó)核電設(shè)備制造企業(yè)的打擊是致命的。

　　國(guó)家能源局在發(fā)布的《關(guān)于福建福清5、6號(hào)機(jī)組工程調(diào)整為“華龍一號(hào)”技術(shù)方案的復(fù)函》中強(qiáng)調(diào)，要充分利用我國(guó)目前的核電裝備制造業(yè)體系，支持關(guān)鍵設(shè)備、零部件和材料的國(guó)產(chǎn)化工作，壓力容器、蒸發(fā)器、主泵、數(shù)字化儀控系統(tǒng)、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、常規(guī)島等關(guān)鍵設(shè)備，泵/閥門等零部件，690U型管、核級(jí)電纜、焊材等關(guān)鍵材料的國(guó)產(chǎn)化比例不得低于85%。這對(duì)于設(shè)備企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好消息。

　　有市場(chǎng)分析人士預(yù)計(jì)，即將獲得審批的這6臺(tái)核電機(jī)組的總投資在1000億~1200億元。不過(guò)，也有部分行業(yè)人士對(duì)核電的發(fā)展持謹(jǐn)慎看法。呂修磊認(rèn)為，雖然無(wú)法預(yù)測(cè)核電重啟的準(zhǔn)確時(shí)間，但必須看到的是，一方面，目前中國(guó)核電在整個(gè)國(guó)家電力供給中的貢獻(xiàn)有限，2013年核電發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量的比重僅為 2.05%;另一方面，到2016年以后，在建核電項(xiàng)目存量的減少將使核電新投產(chǎn)裝機(jī)容量出現(xiàn)較大波動(dòng)。

　　此外，“中國(guó)要完成到2015年末投運(yùn)核電裝機(jī)容量達(dá)到4000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，并不能夠通過(guò)這個(gè)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目集中核準(zhǔn)來(lái)解決，中國(guó)核電的發(fā)展仍將是一個(gè)穩(wěn)妥、有序的過(guò)程。”呂修磊說(shuō)。

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