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日前，安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《安徽省房屋建筑和市政基礎設施工程建設單位(招標人)不良行為認定標準》(以下簡稱《標準》)，進一步規(guī)范建筑市場秩序，建立健全建筑市場信用體系。
安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳規(guī)定，建設單位應對建設項目負責。房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標實行招標人負責制，招標人(或其委托的招標代理機構)按有關法律法規(guī)和規(guī)定等組織招標，并對招標的全過程負責。建設單位(招標人)因不良行為被記錄的，各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、招標投標監(jiān)管機構應將有關情況進行通報，并通過安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺進行披露。
據悉，《標準》中的建設單位是指該建設項目的產權人，對于項目直接發(fā)包的為發(fā)包單位，對于項目采用招標發(fā)包的稱之為招標人。
《標準》所稱不良行為是指安徽省范圍內建設單位(招標人)在房屋建筑和市政基礎設施工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規(guī)、強制性標準和規(guī)定，以及其他擾亂市場秩序的行為。建設單位(招標人)不良行為記錄主要包括建設程序、招標發(fā)包、質量安全、合同履約和其他等方面內容。
《標準》明確了獎罰標準：對于無不良行為的建設單位(招標人)，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和招標投標監(jiān)管機構應當向社會公開推介。在行業(yè)評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮，在資質升級、業(yè)務增項、動態(tài)檢查時優(yōu)先扶持。對于存在較多不良行為的建設單位(招標人)，增加動態(tài)檢查頻次。對存在問題較多或較重的環(huán)節(jié)責令限期整改，改正不徹底的，依法責令停工或做出處罰。對于存在嚴重不良行為的建設單位(招標人)，除向社會公布外，還將依法限制其開展房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動。
經過20年的信息化建設歷程，北京首鋼建設逐步建立了較為完整的信息化管理體系和應用體系建設。橫向看，首鋼建設的信息化管理系統(tǒng)涵蓋經營管理和施工管理的全部業(yè)務內容，縱向看，一個工程項目從投標開始，到項目準備，再到項目的實施，最后到總結存檔，整個過程，系統(tǒng)做到全過程記錄和管控。
近年，現(xiàn)行資質管理制度的缺陷逐漸暴露，資質標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn)，資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止，擾亂了建筑市場的正常秩序。為此，各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)，交流了資質管理運行的現(xiàn)狀，提出資質標準修訂的相關建議。
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