中央重視國企改革再上新高度。
據(jù)中國政府網(wǎng)消息,9月18日,國務(wù)院總理李克強主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會,并作重要講話。這是國企改革指導(dǎo)意見發(fā)布后,各相關(guān)部委部署國企改革具體任務(wù),中央層面再次討論國企改革。
強力推進國企改革
13日下午,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》如期公開發(fā)布,這是未來國企改革方向的總體方針。
方案要求國企改革要以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心,完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,防止國有資產(chǎn)流失,全面推進依法治企,加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),做強做優(yōu)做大國有企業(yè),不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
隨后一周,各相關(guān)部委部署具體改革任務(wù)。
14上午,包括國資委、發(fā)改委、財政部、人社部和工信部5部委副部長在國新辦新聞發(fā)布會上解讀國企改革總體方案。他們據(jù)從各自的職責(zé)范圍提出了任務(wù):人社部表示對于國企過高偏高收入要調(diào)整,這對于整個工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個規(guī)范,有關(guān)問題還會進一步研究;財政部表示2015年,國資委、財政部將會同有關(guān)部門,在中央管理的110多家企業(yè)中積極推進包括直接授權(quán)試點在內(nèi)的國有資本投資、運營公司試點工作……
15日國資委召開黨委(擴大)會議學(xué)習(xí)國企改革指導(dǎo)意見,會議要求,要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確?!吨笇?dǎo)意見》有效貫徹落實。要認真學(xué)習(xí)文件、準確把握精神;要搞好整體謀劃,注重從實際出發(fā);要強化責(zé)任擔當,狠抓工作落實;要加強宣傳引導(dǎo),營造良好輿論氛圍。
發(fā)改委則召開專題會議,部署落實國企混合所有制經(jīng)濟相關(guān)改革任務(wù),提出在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領(lǐng)域改革,開展不同領(lǐng)域混合所有制改革的試點示范。要支持地方從實際出發(fā)大膽探索,及時總結(jié)推廣地方在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面的經(jīng)驗。
18日的座談會再次將國企改革推向高潮。李克強表示,要充分認識國企改革發(fā)展的重要性、緊迫性,準確把握和認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)精神與部署,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,著力推進國企改革,完善國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,推進混合所有制改革,促進相互融合、共同發(fā)展。
頻提結(jié)合“雙創(chuàng)”
把國企改革和“雙創(chuàng)”結(jié)合起來,是李克強提出的新要求,而且這一要求李克強近期已經(jīng)連續(xù)提了三次。
國企改革指導(dǎo)意見發(fā)布前一天,新聞聯(lián)播披露,在出席達沃斯論壇期間,李克強考察大連重工[-1.95% 資金 研報]起重公司車間。李克強表示,“雙創(chuàng)”不僅可以拓展小微企業(yè)發(fā)展空間,大企業(yè)也可以通過“雙創(chuàng)”優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營模式,煥發(fā)勃勃生機。要把國有企業(yè)改革和“雙創(chuàng)”結(jié)合起來,抓住國家實施“中國制造2025”機遇,瞄準市場需求,努力推動裝備制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型,提高企業(yè)核心競爭力。
16日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強再次表示,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,需要打造支撐平臺。以眾包促變革,把深化國有企業(yè)改革和推動“雙創(chuàng)”相結(jié)合,鼓勵用眾包等模式促進生產(chǎn)方式變革,聚合員工智慧和社會創(chuàng)意,開展設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和運營維護,形成新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的不竭動力。
在18日的座談會上,李克強再次強調(diào),要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把國企改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合。“雙創(chuàng)”不僅是個體和小微企業(yè)的興業(yè)之策,也是大企業(yè)特別是國有企業(yè)的興盛之道,是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新動力之源。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺,匯聚企業(yè)員工和全社會創(chuàng)新力量,通過生產(chǎn)方式和管理模式變革,使企業(yè)創(chuàng)造活力迸發(fā)、創(chuàng)新能力倍增。要健全激勵約束機制,弘揚企業(yè)家精神,壯大企業(yè)家隊伍,依靠廣大員工共同努力,推動國有企業(yè)在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)更大發(fā)展。
差異化營銷,謀求多元化的發(fā)展戰(zhàn)略;集中性管控,卡住安全、質(zhì)量、效益的每個關(guān)口;增強執(zhí)行能力,提升盈利能力,做實做強三級企業(yè)主體。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
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