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國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬螅越ㄖ姓?、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。
《意見》強調(diào)，在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)。要嚴格規(guī)范勞動用工管理。督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，不得以包代管。要推行銀行代發(fā)工資制度，推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。
同時，要改進建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式。加強建設(shè)資金監(jiān)管，推行工程款支付擔(dān)保制度，預(yù)防工程款拖欠；規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為，探索建立建設(shè)項目抵押償付制度；改革工程建設(shè)領(lǐng)域用工方式，引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展；實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，完善部門協(xié)調(diào)機制，加大普法宣傳力度，加強法制建設(shè)。
內(nèi)蒙古科技館新館工程是內(nèi)蒙古地區(qū)標志性公益建筑，整體采用旭日騰飛創(chuàng)意方案，造型新穎，結(jié)構(gòu)異常復(fù)雜。作為公司的重點工程，項目以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，強化全過程、全方位、全天候、全覆蓋的總承包管理，通過精細化管理，解決了異型復(fù)雜建筑的施工組織難題，創(chuàng)造了精品工程，積累了大型多曲面結(jié)構(gòu)的施工經(jīng)驗，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。
近年，現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露，資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn)，資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止，擾亂了建筑市場的正常秩序。為此，各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)，交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀，提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
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