國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知。其中,一些內(nèi)容與建筑業(yè)息息相關(guān)。安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo):到2020年,安全生產(chǎn)理論體系更加完善,安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加嚴(yán)密,安全監(jiān)管體制機(jī)制基本成熟,安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,全社會(huì)安全文明程度明顯提升,事故總量顯著減少,重特大事故得到有效遏制,職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展,安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。
建筑施工方面,完善建筑施工安全管理制度,強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理安全責(zé)任。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包分包和違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為。強(qiáng)化深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。嚴(yán)格建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)管理,嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬業(yè)務(wù)。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、違規(guī)行為查處、誠(chéng)信體系建設(shè)、施工事故處罰相結(jié)合的管理制度。
重點(diǎn)部位為大跨度橋梁及復(fù)雜隧道、高邊坡及高擋墻、高架管線、圍堰等。關(guān)鍵環(huán)節(jié)則為基坑支護(hù)及降水工程、結(jié)構(gòu)拆除、土石方開(kāi)挖、腳手架及模板支撐、起重吊裝及安裝拆卸工程、爆破拆除等。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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