配售電改革核心文件即將落地，全國(guó)設(shè)100家配電試點(diǎn)

發(fā)布日期：2016-09-13來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 電改時(shí)間表全面提前，新一輪政策密集落地期將至。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》消息，繼13省市電改方案獲批后，業(yè)內(nèi)翹首以盼的《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》等核心配套文件也落地在即。

　　 按照計(jì)劃，將加快推進(jìn)向社會(huì)資本放開增量配電和售電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，在全國(guó)遴選出100家，原則是通過公開公正公平招投標(biāo)確定投資主體，同時(shí)盡量考慮混合所有制，不搞一家獨(dú)資。目前相關(guān)申報(bào)工作正在各地如火如荼進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)激烈，工業(yè)園區(qū)成為熱門“試驗(yàn)田”。

　　 近日電改部際聯(lián)席會(huì)議決定，支持增量配售電業(yè)務(wù)向社會(huì)資本放開。上述配套文件規(guī)定，配網(wǎng)允許各方投資者參與投資，但初期還是需要一些國(guó)企來背書，可通過混合所有制方式，成立股權(quán)多元化的公司，獲取增量配電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)權(quán)，還可以提供保底用電服務(wù)和增值服務(wù)。

　　 在 此之下，國(guó)家發(fā)改委通過自上而下的方式，下發(fā)特急文件，提出在全國(guó)搞100家增量配電試點(diǎn)，要求各地報(bào)送3至5個(gè)項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此項(xiàng)電改推進(jìn)力度之 大超出市場(chǎng)預(yù)期，已經(jīng)不是普通意義上的試點(diǎn)，是配電網(wǎng)革命的序幕。據(jù)國(guó)家能源局去年發(fā)布的《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》顯 示，2015年至2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬億元。按100個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)算，總投資額預(yù)計(jì)將達(dá) 到500億至1000億元。值得注意的是，園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)是當(dāng)前增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的主要方向之一。

　　 東吳電新曾朵紅團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，目前有近200 個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)、1300多個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，這些工業(yè)園區(qū)的電網(wǎng)歸屬權(quán)沒有統(tǒng)一的劃分。第一類是完全屬于政府，也就是工業(yè)園區(qū)下設(shè)的管委會(huì)，這些管委會(huì) 一般會(huì)將這些配電網(wǎng)資產(chǎn)交給電網(wǎng)代管，這一塊是最大的蛋糕，政府有可能結(jié)束與電網(wǎng)的合同，另尋新歡。第二類屬于電網(wǎng)，這一塊難以退出。第三類是政府和電網(wǎng) 共有，就像貴安新區(qū)一樣，兩方以資產(chǎn)入股，再引入社會(huì)資本以資金入股，成立配售一體化公司。

【相關(guān)閱讀】

• 電力國(guó)企降杠桿減負(fù)債形勢(shì)緊迫
• 中電建建筑集團(tuán)有限公司改革發(fā)展紀(jì)實(shí)
• 電改40年 | 從投資體制改革到市場(chǎng)化改革 再到深化市場(chǎng)
• 員工持股計(jì)劃現(xiàn)積極動(dòng)向 年底國(guó)資委將進(jìn)行階段性總結(jié)
• 多地宣布降低一般工商業(yè)電價(jià) ——不讓高電價(jià)成為發(fā)展
• 我國(guó)電力企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及負(fù)債基本概況概覽