巨額“分手費(fèi)”拖累英國脫歐進(jìn)程

發(fā)布日期：2017-08-09來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 歐盟官員日前表示，即使英國在2019年脫離歐盟，其仍需履行承諾，向歐盟繳納預(yù)算款至2020年。該言論正值“脫歐”談判處于第三輪前期，且歐英雙方尚未在重要的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域形成協(xié)調(diào)方案之際。有分析認(rèn)為，額外的支出將給英國經(jīng)濟(jì)和“脫歐”談判帶來更多不確定性。 據(jù)外媒報道，歐盟預(yù)算事務(wù)委員京特·奧廷格表示，英國有義務(wù)履行去年公投決定2019年“脫歐”之前作出的出資承諾。其結(jié)果就是，英國政府將不得不向歐盟繼續(xù)轉(zhuǎn)賬至少到2020年。

　　 奧廷格稱，他預(yù)計英國脫離歐盟將導(dǎo)致德國承擔(dān)數(shù)十億歐元的額外負(fù)擔(dān)。

　　 他說，英國“脫歐”將為歐盟帶來每年約100億至120億歐元的財政缺口。這一缺口或可通過削減預(yù)算和提高成員國出資額加以彌補(bǔ)，但歐盟也可取消與英國等成員國經(jīng)過數(shù)年協(xié)商確定的出資折扣，來節(jié)約資金。

　　 向歐盟繳納的各種“分手費(fèi)”成為“脫歐”談判中英國的底線，英國政府甚至聲稱，若負(fù)擔(dān)過高將不繼續(xù)談判。

　　 英國《星期日電訊報》援引消息人士的話報道，英國為“脫歐”可最高支付360億英鎊（約合470億美元）。英國官方尚未對這一報道發(fā)表評論。

　　 英國今年3月29日正式向歐盟遞交“脫歐”信函，成為首個尋求退出歐盟的成員國。6月19日，英國與歐盟正式啟動“脫歐”談判。根據(jù)歐盟法律，雙方需要在兩年內(nèi)（2019年3月29日之前）完成“脫歐”談判。

　　 英國與歐盟已舉行兩輪談判，第三輪談判將于8月下旬舉行。

　　 對于制定后“脫歐”時代的貿(mào)易問題，愛爾蘭總理瓦拉德卡日前呼吁歐盟與英國就“脫歐”僵局找出“獨一無二的解決辦法”，包括一個量身定制的關(guān)稅同盟。一旦英國退出歐盟，這將能解決愛爾蘭硬性邊界的問題，這個問題備受愛爾蘭關(guān)切。

　　 愛爾蘭希望在今年10月召開的英國“退歐”峰會前達(dá)成妥協(xié)方案，瓦拉德卡稱這次峰會“對愛爾蘭島來說是一次歷史性的會議”。他表示，可以建立一個雙邊關(guān)稅同盟，就像目前歐盟與土耳其之間的那種。

　　 對于這些提議，英國政府的一位女發(fā)言人表示，英國政府“十分清楚需要與歐盟在未來結(jié)成一個深化且特別的合作關(guān)系，包括一份大膽且雄心勃勃的自由貿(mào)易協(xié)定以及一份關(guān)稅協(xié)定。”

　　 “脫歐”進(jìn)程的不確定性對英國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)。英國央行行長馬克·卡尼日前表示，英國商業(yè)投資勢頭明顯減弱，連帶著“經(jīng)濟(jì)增速也放慢了”。

　　 卡尼發(fā)言當(dāng)天，央行調(diào)低對本年度經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)測：從5月的1.9％降低至1.7％，并將2018年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測從1.7％調(diào)低至1.6％。

　　 卡尼說，央行希望商業(yè)投資能從目前“非常低迷”的狀態(tài)盡快恢復(fù)過來，但“脫歐”進(jìn)程的不確定性讓不少企業(yè)擔(dān)憂今后幾年的市場前景，這已影響到企業(yè)主給員工加薪的意愿。

　　 英國廣播公司（BBC）商業(yè)新聞編輯西蒙·杰克分析，目前英國物價漲幅為2.6％，而工資漲幅僅為2％，兩者差距年內(nèi)還將繼續(xù)擴(kuò)大；由于“脫歐”帶來英鎊貶值、進(jìn)口物品價格上升，通脹率預(yù)計在10月將達(dá)到3％左右的頂峰，英國人“會感覺越來越窮”。這就是央行決定調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測、同時維持目前利率水平不調(diào)高的主要原因。

　　 英國董事協(xié)會日前也發(fā)表報告，呼吁英國內(nèi)閣盡快統(tǒng)一意見，以最大限度地減少“脫歐”對英國企業(yè)的沖擊。

　　 報告認(rèn)為，在2019年3月前完成所有談判幾乎不可能。英國政府應(yīng)盡量與歐盟達(dá)成一系列過渡協(xié)議，包括延長《里斯本條約》第50條（即關(guān)于退出歐盟的條款）的談判期限、繼續(xù)留在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、延長歐盟法律適用及過渡海關(guān)協(xié)議等。

　　 英國董事協(xié)會歐洲和貿(mào)易政策主管阿列·雷尼森稱，英國將無法在兩年內(nèi)達(dá)成與歐盟的貿(mào)易協(xié)議，因此商界希望內(nèi)閣部長們認(rèn)識到過渡協(xié)議的重要性，以減少“脫歐”對經(jīng)濟(jì)的沖擊。

　　倫敦金融城政策與資源委員會負(fù)責(zé)人凱瑟琳·麥吉尼斯表示，金融城支持過渡協(xié)議，希望在秋季之前政府有明確回應(yīng)。金融城高官認(rèn)為，一項過渡協(xié)議“是英國金融和相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)最直接和最迫切的優(yōu)先事項”。

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