ppp項(xiàng)目中銀行系統(tǒng)在項(xiàng)目中的5大矛盾點(diǎn)

發(fā)布日期：2017-11-09來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 我國(guó)的ppp項(xiàng)目尚且處于快速發(fā)展階段，各項(xiàng)政策要求都在完善中。作為為ppp項(xiàng)目提供貸款資金的銀行系統(tǒng)在融資環(huán)節(jié)中的態(tài)度往往是一個(gè)項(xiàng)目能否啟動(dòng)的關(guān)鍵。

　　 銀行對(duì)社會(huì)資本長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的要求

　　 ppp模式之前的BT、BOT模式往往移交時(shí)限不會(huì)超過(guò)5年，但是ppp項(xiàng)目提出后，動(dòng)輒十年的建設(shè)+經(jīng)營(yíng)周期與社會(huì)資本十分看重退出的要求顯得格格不入。監(jiān)管要求負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，社會(huì)資本看重的是快速投資，降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　 項(xiàng)目訴求與銀行貸款期限

　　 ppp項(xiàng)目中，除個(gè)別銀行外，多數(shù)銀行對(duì)貸款的期限要求是10年，超過(guò)10年的則必須向央行申請(qǐng)備案，而且最長(zhǎng)期限不高于15年。不過(guò)ppp行業(yè)人士都清楚，當(dāng)前ppp項(xiàng)目監(jiān)管要求覆蓋經(jīng)營(yíng)，而對(duì)于包括經(jīng)營(yíng)時(shí)間在內(nèi)的ppp項(xiàng)目10年往往是個(gè)起點(diǎn)，15年、20年都屬于基本時(shí)限。當(dāng)下ppp條例籌備中，想必會(huì)在這一項(xiàng)中有所規(guī)定。

　　 銀行系統(tǒng)對(duì)ppp項(xiàng)目所在地的挑剔

　　 ppp項(xiàng)目在某些區(qū)域銀行是不愿或是很難貸款的，西北和東北地區(qū)最為突出。這說(shuō)明，銀行系統(tǒng)在對(duì)ppp項(xiàng)目所在地上是有嚴(yán)格挑選的。

　　 對(duì)純民資的要個(gè)要求

　　 當(dāng)前很多ppp領(lǐng)域?qū)＜以嵅〉氖莗pp項(xiàng)目絕大多數(shù)落到了央企或者國(guó)企手里，而銀行系統(tǒng)也樂(lè)得給這類(lèi)民資貸款。但是對(duì)于純民資、中小企業(yè)而言則要難上很多。想必此次ppp條例對(duì)此類(lèi)問(wèn)題會(huì)有一定的解答。

　　 銀行系統(tǒng)要求風(fēng)險(xiǎn)落在spv

　　 spv公司是ppp項(xiàng)目的股東方成立的對(duì)項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)的項(xiàng)目公司。而組成這類(lèi)項(xiàng)目公司的股東往往建設(shè)公司會(huì)占大頭，這類(lèi)項(xiàng)目公司的性質(zhì)注定了spv公司對(duì)ppp項(xiàng)目重建設(shè)輕經(jīng)營(yíng)的理念。而銀行系統(tǒng)處于風(fēng)險(xiǎn)隔離的要求，會(huì)要求與項(xiàng)目公司簽訂協(xié)議，將大多風(fēng)險(xiǎn)攔在項(xiàng)目公司中。

　　 總結(jié)：除了以上訴求，銀行系統(tǒng)在ppp項(xiàng)目貸款中的要求還有很多，合規(guī)性、納入財(cái)政預(yù)算、資金封閉運(yùn)作，增信措施、擔(dān)保、第二還款來(lái)源都在此列。所以，看好ppp項(xiàng)目的人士很多，但是做的開(kāi)的卻很少，具備國(guó)資性質(zhì)的企業(yè)當(dāng)先的優(yōu)勢(shì)也只是政策分紅，借鑒國(guó)外政企合作經(jīng)驗(yàn)，ppp模式的運(yùn)營(yíng)一定要抓好。只有適合做運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目公司才是今后的ppp企業(yè)的發(fā)展方向。

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