河南發(fā)文積極推動PPP項目資產(chǎn)證券化

發(fā)布日期：2017-09-30來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 9月29日，河南省財政廳發(fā)布《關(guān)于開展支持PPP項目資產(chǎn)證券化通知》，明確將積極推動PPP項目開展資產(chǎn)證券化，以有效盤活河南省PPP項目存量資產(chǎn)、加快社會投資者資金回收、吸引更多社會資本參與投資。《通知》明確將支持PPP項目各參與主體依托不同權(quán)益開展資產(chǎn)證券化，嚴(yán)格篩選PPP項目規(guī)范開展資產(chǎn)證券化，擇優(yōu)推薦PPPP發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，并切實做好風(fēng)險隔離安排。

　　 未來，各參與主體能夠以收益權(quán)、合同債權(quán)等以不同權(quán)益為基礎(chǔ)資產(chǎn)，按監(jiān)管規(guī)定發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)；優(yōu)先支持市場化程度較高、公共服 務(wù)需求穩(wěn)定、現(xiàn)金流可預(yù)測性較強的行業(yè)開展資產(chǎn)證券化；重點支持符合“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的PPP項目開展資產(chǎn)證券化……各類金融創(chuàng)新工具也將助力PPP項目。比如，中原股權(quán)交易中心將開設(shè)PPP項目專板，為PPP項目公司提供信息展示、股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)托管、定向增資等一系列金融服務(wù)；鼓勵PPP項目發(fā)行PPP項目專項債券、項目收益?zhèn)?、項目收益票?jù)等債務(wù)融資工具；鼓勵券商參與設(shè)立PPP項目投資基金；引入上市公司對PPP項目公司開展并購重組……

　　 《通知》中明確表明，對PPP項目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和各類債務(wù)融資工具，按照融資金額給予一定比例的獎勵或補助。對PPP項目公司在中原股權(quán)交易中心申請掛牌過程中產(chǎn)生的費用，省財政按照每家不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。對PPP項目公司在中原股權(quán)交易中心實現(xiàn)融資的，省財政按照不超過融資額的0.1%對項目公司進行獎勵。

　　 近年來河南PPP項目快速發(fā)展，河南模式也行至全國前列。據(jù)媒體從省財政廳獲悉，河南今年（截至8月29日）共有22個PPP項目獲得中央財政資金獎勵,資金總額3.74億元，位居全國第一。占本年度資金總量的21%，較第二名多出2.32億元,平均單個項目獲得資金1700萬元，是全國平均水平的2.3倍。今年上半年，財政部聯(lián)合有關(guān)部委推出三批總計700個PPP示范項目，河南示范項目數(shù)量和落地項目數(shù)量均行至全國首位。入選示范項目58個，總投資規(guī)模1010億元，其中52個項目進入執(zhí)行階段，落地率89.66%，超出全國平均落地率18個百分點。

　　 2016年12月，國家發(fā)改委、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》，明確資產(chǎn)證券化PPP項目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著PPP項目資產(chǎn)證券化正式啟動。如今，河南版本文件發(fā)布，河南PPP模式將步入新上升通道。

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