破解績效考核兩張皮

發(fā)布日期：2014-09-19來源：編輯：龔煒

[摘要]傳統(tǒng)的施工企業(yè)績效考核管理，強調(diào)工作結(jié)果，忽視工作過程，“兩張皮”現(xiàn)象突出，三標一體管理往往游離于企業(yè)績效考核管理之外。

　　績效管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，一直是理論界和實務(wù)界研究的熱點。施工企業(yè)有別于一般的企業(yè)，它具有結(jié)構(gòu)松散、流動性大、穩(wěn)定性差等特點。伴隨著建筑市場競爭的日趨激烈，如何對施工企業(yè)實施有效的績效管理已經(jīng)成為施工企業(yè)管理工作中的重心。

　　基于一體化管理方法重塑企業(yè)績效考核管理，可以有效改善傳統(tǒng)績效考核管理弊端，促進績效考核管理效能的充分發(fā)揮，增強企業(yè)核心競爭力，推動施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而傳統(tǒng)的施工企業(yè)績效考核管理過程引導(dǎo)作用發(fā)揮不足，強調(diào)工作結(jié)果，忽視工作過程，三標一體管理往往游離于企業(yè)績效考核管理之外，“兩張皮”現(xiàn)象突出，難以真正實現(xiàn)績效考核管理與三標一體管理的有效融合，不利于三標一體管理切實有效運轉(zhuǎn)和企業(yè)過程管控與績效提升。

　　基于一體化管理的施工企業(yè)績效考核優(yōu)化管理框架

　　一體化管理(即三標一體管理)體系就是把ISO 9001: 2000 質(zhì)量管理體系、ISO 14001: 1996 環(huán)境管理體系和GB/T 28001- 2001 職業(yè)健康安全管理體系整合成為一個有機統(tǒng)一的管理體系。其中，ISO 9001: 2000 質(zhì)量管理體系以滿足顧客需求為關(guān)注焦點, 以不斷提升質(zhì)量為目標;ISO 14001: 1996 環(huán)境管理體系以一個組織對社會的環(huán)境承諾為目標, 以各種群體(稱為相關(guān)方)的環(huán)境利益為關(guān)注焦點而不斷改善組織的環(huán)境表現(xiàn), 提高組織的環(huán)保意識和環(huán)保水平; GB/T 28001- 2001 職業(yè)健康安全管理體系以一個組織基于員工及所有相關(guān)方的基本權(quán)益——健康權(quán)、生命權(quán)的保護為目的, 不斷改進員工及所有相關(guān)方的健康狀況和安全質(zhì)量。而基于一體化管理的施工企業(yè)績效考核優(yōu)化管理就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三標一體”管理理念為指導(dǎo)，以實現(xiàn)施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，將“三標一體”管理體系運行要求與企業(yè)的績效考核有效融合，通過“三標一體”管理體系的有效運行，促進企業(yè)管理績效的持續(xù)改進、推動企業(yè)競爭實力的不斷增強、實現(xiàn)組織功能和管理水平的全面提升。

　　　基于一體化管理的施工企業(yè)績效考核優(yōu)化

　　樹立以人為本的管理理念，優(yōu)化考核管理模式。改進考核管理觀念是實現(xiàn)企業(yè)考核機制優(yōu)化提升的先決條件?；谌龢艘惑w管理的人本思想理念，明確樹立以人為本的考核理念，以使考核深入推行，使考核真正促進績效改進、組織功能提升、戰(zhàn)略達成。

　　完善機制，思想引導(dǎo),使績效考核真正深入人心。一是將“三標一體”管理體系運行的有關(guān)要求，通過具體的量化指標納入企業(yè)的績效考核體系之中，建立完善通過“三標一體”管理體系的有效運行，來推動企業(yè)各項基礎(chǔ)管理工作全面加強的考核評價機制，實現(xiàn)體系運行于日常管理工作的有機結(jié)合，克服“兩張皮”的現(xiàn)象。二是在實施新的考核機制前，就考核的相關(guān)事宜進行宣傳與培訓，且培訓的重點不僅包括考核過程、方法，更主要是讓被考核者深刻理解績效考核的真正用意，消除被考核者對績效考核的錯誤及模糊認識，讓大家認識到考核的真正目的是為了提升個體的能力和企業(yè)的整體業(yè)績，進而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標;同時也只有企業(yè)獲得發(fā)展，個體才能更多地分享企業(yè)成果，贏得更大的發(fā)展空間。通過思想引導(dǎo)，讓考核真正深入人心，為績效考核的推行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　倡導(dǎo)協(xié)作,全方位、多視角評估。一方面，在對部門和機關(guān)管理人員的考核方法上，摒棄原有的僅由直屬上級“說了算”的方式，運用360度績效考評方法進行全方位考評。即部門基本職能履行情況考評包括自評、部門互評、其他領(lǐng)導(dǎo)評價以及董事長評價，機關(guān)管理人員考核包括自評、同一部門員工互評、直屬上級評價及部門負責人評價。另一方面，在機關(guān)管理人員個人特質(zhì)考評指標設(shè)置方面，改變以往單一的工作數(shù)量指標與勞動紀律指標，增設(shè)創(chuàng)新能力、解決實際問題能力、語言文字表達能力、工作質(zhì)量、工作效率、專業(yè)業(yè)務(wù)知識、團隊協(xié)作精神等指標，建立個人特質(zhì)的多視角評估。

　　強化管理責任和公平環(huán)境。一是充分明確相關(guān)經(jīng)辦部門的管理責任。二是將考核參與范圍擴大到公司全員。三是在考評方法設(shè)計方面，對所有指標進行量化(即使定性指標也要通過具體描述進行分級量化)，進而使各考核行為都有章可循、有法可依，較大程度地規(guī)避主觀因素的影響。四是建立考核申訴制度，營造一個公平、公開的考核環(huán)境。

　　加強過程引導(dǎo)。一是縮短項目過程考核周期(按月考核)，以利項目班子及時掌握項目實施過程問題，為項目經(jīng)營管理重心轉(zhuǎn)移指引方向。二是增設(shè)機關(guān)管理人員個人特質(zhì)過程考評，該考評可于每季度進行一次，以促進機關(guān)管理人員實時自省，揚長避短，以積極的態(tài)度投入后繼的工作中去。

　　強化溝通,提高考核客體滿意度。由于企業(yè)整體目標與個體(公司下屬單位、機關(guān)部門、項目部及所屬員工)目標存在一定差距,且考核雙方的主動與被動關(guān)系等因素影響，考核中時常存在些許不可調(diào)和的矛盾。因此，將溝通貫穿考核管理的全過程，以努力提高被考核方的滿意度。首先，考評辦法制訂之前，與被考核對象進行廣泛溝通、交流,就目標和方式達成一致。其次，績效目標確定之時，積極聽取被考核對象的意見。再次，績效目標制定以后,以考核目標為指導(dǎo)，通過溝通幫助考核對象改進業(yè)績,提升水平,幫助考核對象獲得完成目標所必需的相關(guān)條件,使績效目標朝著積極的方向發(fā)展。最后，考核結(jié)束后,及時反饋績效結(jié)果,使考核對象明確以后的工作目標和改進方向。同時，日常還就考核管理中的矛盾和問題進行疏導(dǎo)和溝通,

　　創(chuàng)建科學、合理、長效的考核評價體系。管理的系統(tǒng)方法是一體化管理的核心原則之一，它是將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現(xiàn)目標的有效性和效率?；诖朔?，打破組織考核與個人考核“各自為政”的舊格局，以目標管理為基礎(chǔ)，建立組織考核與個人考核相結(jié)合的多級考核體系(見圖2)。該體系是在目標層層分解的基礎(chǔ)上對企業(yè)的各管理層級(包括公司整體、一級單位、二級單位、…、個人)進行考核并將多級考核的結(jié)果按一定的比重與個人的激勵(包括：薪資、晉升、培養(yǎng)等)聯(lián)系起來的一整套的考核制度。整個體系分為三層：宏觀組織考核層、微觀組織考核層、人員考核層。

　　宏觀組織考核是對整個公司發(fā)展狀況的評估，是公司層面的管理目標考核。

　　微觀組織考核即指公司微觀組織——各業(yè)務(wù)單元的考核。結(jié)合施工企業(yè)組織形式特點，微觀組織考核包括項目部考核、下屬單位(公司二級及以下單位)考核、部門考核三大考核序列，其中部門考核包括總部機關(guān)部門考核和下屬單位機關(guān)部門考核。微觀組織目標是公司宏觀目標在微觀層次上的體現(xiàn)，因此微觀組織考核是以宏觀組織考核為基礎(chǔ)，即項目部管理目標、下屬單位管理目標及總部機關(guān)部門管理目標均參照公司管理目標要求設(shè)置，而下屬單位機關(guān)部門管理目標則按相應(yīng)單位的管理目標要求確定。

　　人員考核分為項目人員考核、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核以及機關(guān)管理人員考核三大模塊。其中，項目人員考核完全依托項目部考核，即項目部考核合格則項目人員考核合格;下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核以下屬單位考核結(jié)果為基數(shù)進行考核，即單位考核得分作為相應(yīng)班子的考核得分上限。人員考核立足于組織考核，但又不局限于組織考核。在以組織考核結(jié)果為主的同時，輔以個人特質(zhì)考評。機關(guān)管理人員考核以部門考評結(jié)果為基數(shù)，同時結(jié)合工作態(tài)度、工作能力、工作效果、勞動紀律、專業(yè)知識等方面的個人素質(zhì)評估。

　　積極推進績效考核機制持續(xù)改進?？冃Э己耸且豁椛婕懊鎻V、內(nèi)容復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁多的系統(tǒng)工程，在實際運行中時常出現(xiàn)這樣那樣的問題，需要我們認真分析，仔細研究，找出妥善的解決辦法，制定合理的應(yīng)對方案，按正確的方法組織實施，使績效考核最大限度地發(fā)揮出積極作用。“三標一體”管理的核心原則——持續(xù)改進，是不斷發(fā)現(xiàn)缺點和糾正缺點的一個全過程。結(jié)合此項原則，建立考核質(zhì)量管理持續(xù)改進機制

　　考核經(jīng)辦部門為問題的歸口管理部門，負責相關(guān)問題的收集與解決。一是考核經(jīng)辦部門在從事考核工作過程中積極思考，主動收集問題;二是由其他相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)提出問題。

　　(作者：中冶建工集團有限公司 夏 容)

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