還國(guó)有企業(yè)真正的企業(yè)身份

發(fā)布日期：2014-10-11來(lái)源：編輯：龔煒

[摘要]

　　　　發(fā)展混合所有制的模式。公加私模式有利于彌補(bǔ)雙方的短版，又能夠發(fā)揮各自所長(zhǎng)，也能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。無(wú)論是個(gè)體、私人、外資，甚至還有產(chǎn)業(yè)投資基金，都可以作為混合所有制合作的可選對(duì)象。具體操作中，也會(huì)考慮國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，企業(yè)的包袱是否沉重，市場(chǎng)資源能否得到整合等等。

　　發(fā)展混合所有制碰到的難題。首先是持股的比例問(wèn)題，如果在混合過(guò)程中國(guó)企一股獨(dú)大，民企只是形式化、象征性的參股，不僅不能激活國(guó)企的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，反而會(huì)因?yàn)槊衿髤⑴c，導(dǎo)致參與的權(quán)利股權(quán)降低，影響混合所有制的發(fā)展。其次，不同經(jīng)濟(jì)程度的企業(yè)文化如何融合的問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的合作過(guò)程中，文化的碰撞是必然的。如果文化融合不到位，反而會(huì)產(chǎn)生分歧、矛盾、不協(xié)調(diào)，甚至分道揚(yáng)鑣。最后，融資難易程度和融資成本的差異。

　　混合所有制如何發(fā)展。第一，要建立明確的進(jìn)入機(jī)制，確定非公有經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入的范圍。第二，要本著協(xié)約精神，建立明確的風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)的機(jī)制，要充分保障非公有投資的話語(yǔ)權(quán)。第三，要建立明確的退出機(jī)制，讓投資者可進(jìn)可退，在規(guī)則之下資本可以自由進(jìn)退。第四，建立完善和現(xiàn)代公司的治理結(jié)構(gòu)，從資本的屬性角度思考現(xiàn)代企業(yè)管理。第五，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的去行政化，進(jìn)一步政企分家，還國(guó)有企業(yè)真正的企業(yè)身份。第六，要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一的體系建設(shè)和職業(yè)經(jīng)理人制度的完善，為混合所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。（作者：河南省建設(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理 羅建中）

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