專業(yè)化是怎樣推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

發(fā)布日期：2014-11-21來源：編輯：龔煒

[摘要]以專業(yè)重組為契機(jī)，實(shí)施精優(yōu)的專業(yè)化戰(zhàn)略，各專業(yè)公司大膽創(chuàng)新，向外延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力求實(shí)現(xiàn)主業(yè)在外延和邊緣方向的突圍。

　　深圳市政總公司一直在強(qiáng)勢(shì)央企和活躍民企雙向擠壓的夾縫中探索地方國有控股大型施工企業(yè)的生存之道，近年來業(yè)務(wù)發(fā)展正常健康，特別是在實(shí)施精優(yōu)專業(yè)化戰(zhàn)略和推動(dòng)核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面進(jìn)行了積極而有益的探索，取得了明顯成效。

　　認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感

　　競(jìng)爭慘烈和極低的行業(yè)盈利水平成為施工行業(yè)完成資本積累和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攔路虎和重大障礙。黨的十八大明確提出大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，這必將給建筑施工業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊空間。盡管建筑市場(chǎng)容量很大，但由于建筑行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，造成建筑企業(yè)持續(xù)快速膨脹、產(chǎn)能過剩，建筑企業(yè)在市場(chǎng)上面臨著業(yè)主壓價(jià)和企業(yè)間激烈的競(jìng)爭;從建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，生產(chǎn)鏈條被割裂，項(xiàng)目策劃、融資、設(shè)計(jì)、施工、采購各板塊壁壘森嚴(yán)，施工企業(yè)差不多僅剩“來料加工”;全行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)集成的能力薄弱，據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)僅相當(dāng)于全國企業(yè)平均水平的1/10，相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)的1/12。研發(fā)投入低，造成全行業(yè)難以通過技術(shù)進(jìn)步得到改造和發(fā)展。產(chǎn)能過剩、建設(shè)領(lǐng)域不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及落后的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)方式造成建筑業(yè)長期處于微利經(jīng)營狀態(tài)，根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全行業(yè)產(chǎn)值利潤率不到2%。

　　建筑施工行業(yè)過多的從業(yè)主體導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩問題始終是困擾行業(yè)發(fā)展的重大問題。財(cái)大氣粗的“中”字頭央企的強(qiáng)勢(shì)出擊和民營施工力量的異軍突起，嚴(yán)重?cái)D壓地方國有建筑企業(yè)的生存空間。央企的優(yōu)勢(shì)說到底體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是規(guī)模實(shí)力優(yōu)勢(shì)，無人企及，二是總體上人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)，地方企業(yè)也只能望其項(xiàng)背，三是背靠中央的“與生俱來”風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)化解的能力令地方企業(yè)垂涎。同時(shí)，民營建筑施工企業(yè)憑借其天然優(yōu)勢(shì)得到了充分的發(fā)展，而民營建筑施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)恰好是國有建筑施工企業(yè)所不具備的。

　　建筑行業(yè)“三個(gè)世界”的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)已初步形成，不進(jìn)則退。全國來看，建筑施工行業(yè)大體上分為“三個(gè)世界”，第一世界為中字頭的央企，資質(zhì)齊全、資金充裕、規(guī)模巨大、實(shí)力雄厚，無與倫比的國家隊(duì)背景具備縱橫四海和橫掃中國的能力;第二世界是部分省屬大型企業(yè)、極少數(shù)地市級(jí)企業(yè)和少數(shù)的成熟型民營施工企業(yè);第三世界是其余的廣大中小企業(yè)和擁有二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。從以上劃分來看，深圳市政總公司應(yīng)該排位在第二世界的中上游階段，生存發(fā)展方面面臨央企的強(qiáng)勢(shì)壓力和中小企業(yè)的向上的擠壓，生存環(huán)境日益惡化，只能探求在夾縫中的生存之道。

　　揚(yáng)長避短，實(shí)施精優(yōu)專業(yè)化策略

　　在這種情況下，如何實(shí)施聚焦戰(zhàn)略，握緊拳頭，形成優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決實(shí)施精優(yōu)專業(yè)化，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必由之路。

　　因此，聚焦、聚焦、再聚焦，發(fā)揮公司的長處，打破過去生產(chǎn)鏈條人為割裂，項(xiàng)目策劃、融資、設(shè)計(jì)、施工、采購各板塊壁壘森嚴(yán)的分散局面，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目策劃、融資、設(shè)計(jì)、施工、采購各板塊的全鏈條整合，特別是往策劃、融資和設(shè)計(jì)等高端整合成為大勢(shì)所趨，從源頭上脫離一般低端競(jìng)爭苦海，謀求定價(jià)能力和局部或暫時(shí)的壟斷優(yōu)勢(shì)。

　　為推動(dòng)在精優(yōu)專業(yè)化基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，深圳市政總公司在2010年上半年對(duì)總部管理機(jī)構(gòu)和二級(jí)專業(yè)公司進(jìn)行了大刀闊斧的重置和撤并，集中精力圍繞戰(zhàn)略變革目標(biāo)做能做且能夠做好的事情，退出競(jìng)爭能力不強(qiáng)和做起來比較吃力的領(lǐng)域。

　　調(diào)整和優(yōu)化總部管理機(jī)構(gòu)和職能定位。根據(jù)管理下沉，指揮前移的原則，充分發(fā)揮專業(yè)公司的作用，提高對(duì)客戶和市場(chǎng)的快速響應(yīng)能力。總部重新設(shè)置行政辦公室、人力資源部、工程管理部、市場(chǎng)拓展部、成本管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等六個(gè)職能部門，外加一個(gè)設(shè)備材料事業(yè)部。根據(jù)建立總部集中統(tǒng)一的市場(chǎng)拓展體系，既集中統(tǒng)一，又分工協(xié)作，但突出集中為主，以積聚力量形成拳頭，快速精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

　　優(yōu)化重組專業(yè)公司。將基礎(chǔ)公司并入房建公司，將特種工程處、運(yùn)輸公司(工程施工部分)并入路橋公司，保留安裝公司、瀝青路面公司，新組建隧道公司，重組后公司保留路橋、瀝青路面、安裝、房建、隧道等五個(gè)專業(yè)公司，集中精力做好這五個(gè)專業(yè)方向，其余公司優(yōu)勢(shì)不明顯的專業(yè)方向不再投入資源和精力。

　  剝離原依附在施工主業(yè)上的油站、的士運(yùn)輸、物業(yè)租賃等非主營業(yè)務(wù)，獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立考核。

　　堅(jiān)決關(guān)停淘汰低端不良企業(yè)。如物資公司、勞務(wù)公司、建材公司以及商砼公司等7個(gè)經(jīng)營不善、競(jìng)爭能力不強(qiáng)的公司。

　　聚焦資源，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　總體發(fā)展思路。創(chuàng)新城市建設(shè)投資新模式，參與城市建設(shè)規(guī)劃及投資、融資，從被動(dòng)承接工程向市政建設(shè)縱深發(fā)展。從單一的施工承包向工程管理、基礎(chǔ)設(shè)施投資及工程承包于一體的綜合性經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，通過實(shí)施前向一體化和橫向一體化戰(zhàn)略，做一個(gè)資源整合的價(jià)值創(chuàng)造者;專注于品質(zhì)、成本控制和技術(shù)創(chuàng)新;立足深圳，在確保盈利的前提下，向全國重點(diǎn)區(qū)域和有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)開拓。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。以精優(yōu)的專業(yè)化為基礎(chǔ)，快速向高端管理(代建管理、項(xiàng)目管理咨詢、設(shè)計(jì)施工總承包等)、高新技術(shù)(盾構(gòu)施工、邊緣高新產(chǎn)業(yè)等)、高資本投入(BT、BOT、優(yōu)質(zhì)墊資工程等)等“三高”領(lǐng)域拓展，全力打造專業(yè)化、高端化、信息化、管理型的城市建設(shè)總承包公司。

　　產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。一是利用市政總公司的資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，做好給排水、燃?xì)?、供熱、公共交通和城市道路等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的工程;二是充分利用公司的設(shè)備優(yōu)勢(shì)(盾構(gòu)機(jī))和技術(shù)優(yōu)勢(shì)(如博士后流動(dòng)站)，抓住全國多個(gè)城市興建地鐵、城際輕軌、高鐵的機(jī)會(huì)，積極參與，并擴(kuò)大市場(chǎng)份額;三是為天健集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)做好項(xiàng)目建筑施工，做出精品，為樹立房地產(chǎn)開發(fā)品牌把好工程質(zhì)量關(guān);四是通過BT、BOT或房地產(chǎn)一級(jí)開發(fā)形式，尋找優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目和高回報(bào)的大型投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與房地產(chǎn)和投資的優(yōu)勢(shì)互動(dòng)。五是積極參與環(huán)保經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、污水處理等項(xiàng)目的建設(shè)。

　　區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略。做精做細(xì)做強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目及深圳地區(qū)項(xiàng)目，以及特區(qū)內(nèi)外一體化，政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的項(xiàng)目;全面發(fā)展珠三角地區(qū)項(xiàng)目;選擇性布局國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，如長江三角洲、環(huán)渤海三角洲、西三角洲(成渝陜)、北部灣、海南島和中部地區(qū)項(xiàng)目等。

　　項(xiàng)目成本管理。一是推行成本問責(zé)制度。對(duì)成本管理方面出現(xiàn)重大問題的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)加查處。對(duì)做出突出成績的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng);二是推行目標(biāo)成本管理辦法。在項(xiàng)目施工前，明確分步、分項(xiàng)、直至整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)成本;三是成本模塊運(yùn)行管理辦法;四是嚴(yán)格執(zhí)行全面預(yù)算管理;五是大宗材料、設(shè)備的集中采購管理辦法;六是建立分包商、材料商、設(shè)備商、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等的預(yù)審評(píng)價(jià)體系及資料庫;七是制定企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的工機(jī)料消耗標(biāo)準(zhǔn)，并逐步納入考核體系;八是在內(nèi)部實(shí)施招投標(biāo)制度;九是嚴(yán)格工程與結(jié)算管理;十是取得施工項(xiàng)目前的可行性分析，走科學(xué)招投標(biāo)的道路等。

　　促進(jìn)科技創(chuàng)新。啟動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)延伸拓展工作。利用自身施工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展理念和公司傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，包括與房地產(chǎn)開發(fā)合作在住宅產(chǎn)業(yè)化上進(jìn)行探索，形成“投資+設(shè)計(jì)+科研+施工+服務(wù)”一體化的綜合業(yè)務(wù)模式，具備在城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、資源再生、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、新材料等提供“一攬子解決方案”的能力。

　　促進(jìn)管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步，鑄就卓越品牌

　　管理提升帶動(dòng)生產(chǎn)。以項(xiàng)目為依托，全面推行項(xiàng)目預(yù)算管理和信息化建設(shè)全覆蓋，建立辦公自動(dòng)化、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、招標(biāo)采購合同管理等五大信息系統(tǒng)，再造和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，使制定的各項(xiàng)制度得到更有效的落實(shí)，提高了項(xiàng)目運(yùn)作效率和管理水平，對(duì)一線生產(chǎn)管理起到了良好的促進(jìn)作用。

　　技術(shù)創(chuàng)新提升市場(chǎng)。近年公司開發(fā)研制新技術(shù)、新材料20余項(xiàng)，榮獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)20余次，獲得8項(xiàng)實(shí)用新型專利和3項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)，擁有4項(xiàng)國家級(jí)工法，主(參)編了5部國家及地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);1999年經(jīng)國家人事部批準(zhǔn)成立了全國市政行業(yè)第一家企業(yè)博士后科研工作站，2009年在整合研究所、博士后工作站、檢測(cè)公司的基礎(chǔ)上整合成立技術(shù)中心，于2011年5月由市五部門認(rèn)定為市級(jí)技術(shù)中心，成為深圳市唯一一家建筑施工企業(yè)的市級(jí)技術(shù)中心，公司先后被評(píng)為深圳市建設(shè)科技創(chuàng)新單位、廣東省科學(xué)技術(shù)先進(jìn)單位、全國建設(shè)科技創(chuàng)新先進(jìn)單位。全面提升公司生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平，從低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變，使公司實(shí)現(xiàn)了全方位質(zhì)的飛躍。

　　強(qiáng)化人才推動(dòng)發(fā)展。公司于2010年實(shí)行勞動(dòng)、人事和分配的三項(xiàng)制度改革，建立員工能進(jìn)能出、崗位能上能下、工資能高能低的機(jī)制。同時(shí)，建立卓越績效管理模式，創(chuàng)新內(nèi)部人才選聘機(jī)制，激活人才活力，營造人才脫穎而出的快速通道，全公司100多人通過這個(gè)通道走上前臺(tái)，擔(dān)當(dāng)重任;公司加大專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，針對(duì)不同層次、不同專業(yè)，結(jié)合項(xiàng)目制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，在項(xiàng)目中培養(yǎng)人才，在企業(yè)內(nèi)部形成合理的技術(shù)人才梯隊(duì)。

　　資本投入占領(lǐng)前沿。繼續(xù)加大財(cái)力、物力投入，完成公司的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式向高端方向發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年公司投入巨資購入兩臺(tái)盾構(gòu)機(jī)“深圳I號(hào)”、“深圳II號(hào)”，成功中標(biāo)并順利完成深圳地鐵2號(hào)線2222標(biāo)的盾構(gòu)施工任務(wù)，成為深圳唯一一家擁有盾構(gòu)設(shè)備并基本掌握盾構(gòu)施工綜合技術(shù)的本土企業(yè)。同時(shí)，公司根據(jù)“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃，以投資(BT模式)帶動(dòng)施工，工程總承包、EPC、BT等高端業(yè)務(wù)同步發(fā)展，2012年成功進(jìn)入深圳地鐵三期部分工程的BT建設(shè)。

　　深圳市政總公司在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上，秉持“天行健，君子以自強(qiáng)不息”的企業(yè)精神，建立了“自強(qiáng)不息、厚德載物、求索創(chuàng)新、成就卓越”的核心價(jià)值觀，確立了“建設(shè)美好城市”的企業(yè)愿景，以城市建設(shè)先鋒為己任，矢志在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的浪潮中再立新功。(作者：深圳市市政工程總公司總經(jīng)理 劉聲向)

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