淺談機(jī)電安裝工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制

發(fā)布日期：2016-02-04來源：編輯：流水

[摘要]

　　 機(jī)電設(shè)備安裝工程是建筑工程中不可缺少的重要組成部分，機(jī)電設(shè)備安裝 工程造價(jià)的控制貫穿于整個(gè)安裝工程全過程。機(jī)電設(shè)備安裝工程的造價(jià)雖占總造價(jià)的比例不大，但由于安裝工程的系統(tǒng)多(主要有給排水、消防噴淋、壓縮空氣、照明動(dòng)力、通風(fēng)空調(diào)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、弱電工程等)、技術(shù)含量高、涉及的管理部門多，因此安裝工程造價(jià)往往很難控制。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，機(jī)電工程施工企業(yè)間的競爭力亦隨之不斷增強(qiáng)，工程造價(jià)中機(jī)電設(shè)備的含量及購置費(fèi)比例也不斷提高，施工企業(yè)的利潤空間越來越小。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各種建筑材料、設(shè)備的價(jià)格會(huì)隨著國家政策調(diào)整、地區(qū)差異、時(shí)間差異、供求關(guān)系等狀況的變化而處于經(jīng)常波動(dòng)的狀態(tài)，因此安裝工程造價(jià)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在安裝工程中，材料費(fèi)占總造價(jià)的比例大約60%～70%左右，材料價(jià)格的變動(dòng)，材料價(jià)格的取定以及材料管理的效果都會(huì)直接影響工程造價(jià)。因此，加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施階段所使用的原材料、半成品、成品、設(shè)備的管理工作，管理好建筑材料價(jià)格，對(duì)于控制工程造價(jià)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　 企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，必須使產(chǎn)品成本合理化、最小化、最佳化。因此，加強(qiáng)成本管理和成本控制是企業(yè)提高盈利水平的重要途徑。成本控制是項(xiàng)目管理的核心。通過施工成本控制，可以促使項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出;可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械消耗情況，加強(qiáng)材料管理。對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。項(xiàng)目成本管理是否控制有效，很大程度上依賴于各項(xiàng)管理制度是否健全，要靠制度來規(guī)范操作行為，特別是材料、設(shè)備和管理費(fèi)用的開支等更是管理的重點(diǎn)。

　　 項(xiàng)目成本控制管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程。實(shí)踐證明，利用工程損益表對(duì)工程成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，是一個(gè)行之有效的方法。損益表大致包含：向業(yè)主提出的報(bào)價(jià)、對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際報(bào)價(jià)成本的測算、作業(yè)所(施工)預(yù)算、實(shí)際承包的合同價(jià)格、今后預(yù)期等。首先要求定出一個(gè)本項(xiàng)目的預(yù)期利潤率，根據(jù)土建進(jìn)度有計(jì)劃的安排設(shè)備的加工訂貨，然后按照各系統(tǒng)的主材、設(shè)備、輔料、安裝費(fèi)等內(nèi)容，分類對(duì)比并逐項(xiàng)分析成本項(xiàng)目節(jié)約或超支情況。尋找原因，總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，吸取成本超支的教訓(xùn)，為下月成本控制提供對(duì)策，根據(jù)簽訂的合同額逐步匯總核算，加上預(yù)期收入，減去分?jǐn)傎M(fèi)用(如工程水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi))得出最終利潤率，把最終利潤率與預(yù)期利潤率相比較來控制項(xiàng)目成本。

　　 如圖1-1所示：

　　 圖1-1 工程損益表

　　 整個(gè)項(xiàng)目的成本控制以施工前、施工中和竣工時(shí)為階段，分為事前控制、事中控制、事后控制三個(gè)階段進(jìn)行。

　　 一、事前控制

　　 (一)投資估算

　　 根據(jù)業(yè)主意向、不同使用功能和以往類似工程做法，選擇不同的材料品牌為業(yè)主做項(xiàng)目的投資估算。

　　 (二)優(yōu)化方案估算

　　 根據(jù)業(yè)主申請(qǐng)的項(xiàng)目投資額，配合業(yè)主做優(yōu)化方案的估算報(bào)價(jià)，確保工程造價(jià)控制在業(yè)主投資限額內(nèi)。

　　 二、事中控制

　　 (一)認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作

　　 對(duì)圖紙的審查，主要是請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位解決圖紙中遺漏的和不清楚的地方，也要對(duì)工程施工難點(diǎn)提出合理的解決方案，供設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙修改，既方便施工又能降低施工成本。

　　 (二)材料管理環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

　　 機(jī)電設(shè)備安裝工程涉及系統(tǒng)多，需要各種各樣的材料，材料價(jià)格是影響工程造價(jià)的一個(gè)重要因素，因此只有對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行規(guī)范化的控制，才能夠有效降低工程造價(jià)。對(duì)材料價(jià)格的有效控制，應(yīng)從招標(biāo)環(huán)節(jié)入手。機(jī)電設(shè)備的購置一般通過招標(biāo)篩選廠家，要考慮生產(chǎn)廠家產(chǎn)品的性能，以及廠家在市場中的口碑等，注重質(zhì)量，也要注重價(jià)格的合理性，物美價(jià)廉的產(chǎn)品當(dāng)然是首選。在材料管理環(huán)節(jié)，影響工程造價(jià)的主要因素是材料和設(shè)備的價(jià)格、品牌、檔次以及采購供應(yīng)方式。

　　 1.對(duì)材料和設(shè)備的幾點(diǎn)分析

　　 (1)從工程造價(jià)和定額的構(gòu)成要素來看，材料、設(shè)備價(jià)格是相對(duì)比較靈活的要素。工程造價(jià)中的建安工程費(fèi)主要是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等要素構(gòu)成的，其中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的計(jì)取和調(diào)整都是由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的，比較穩(wěn)定;而其中的材料費(fèi)是相對(duì)較靈活，也是對(duì)工程造價(jià)影響較大的一個(gè)重要因素，特別是可調(diào)整差價(jià)的材料和未計(jì)價(jià)的材料、設(shè)備，如果控制管理不到位，即便是工程量計(jì)算和定額套用再準(zhǔn)確，費(fèi)用計(jì)取再合理，也會(huì)使工程造價(jià)失真，嚴(yán)重影響工程造價(jià)的有效控制。

　　 (2)從定額現(xiàn)場管理費(fèi)用的構(gòu)成來看，包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，其中臨時(shí)設(shè)施費(fèi)包含了現(xiàn)場施工臨時(shí)用水、電管線。實(shí)際施工中臨時(shí)水、電工程必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，根據(jù)施工現(xiàn)場平面圖及施工方案來布置管線，其費(fèi)用有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出定額的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，需要嚴(yán)格費(fèi)用管理，實(shí)行費(fèi)用包干。

　　 (3)工程造價(jià)管理工作中，所涉及的材料數(shù)量大，各類品種、檔次、規(guī)格、型號(hào)多，價(jià)格體系多元化，使得設(shè)備、材料的多種價(jià)格并存，并不斷變化，且新材料、新設(shè)備、新生產(chǎn)工藝更新較快，對(duì)造價(jià)人員來說，很難全面準(zhǔn)確地掌握其真實(shí)價(jià)格。因此，搞好材料、設(shè)備價(jià)格的控制與管理工作對(duì)于有效控制工程造價(jià)具有重要意義。

　　 2.機(jī)電安裝工程同土建工程相比，具有以下幾方面的特點(diǎn)：

　　 (1)工程施工材料多樣化

　　 機(jī)電安裝工程所涉及到的內(nèi)容較多，使得工程施工設(shè)備種類也較多，從而加大了設(shè)備采購工作難度。如工程給排水系統(tǒng)中的閥門設(shè)備種類較多，例如閘閥、蝶閥、截止閥等，并有多種品牌，在使用效果上區(qū)別不大，且規(guī)格方面較為統(tǒng)一，在實(shí)際選擇過程中既要通過對(duì)使用環(huán)境和安裝效果的精確分析，還要做好全面的性價(jià)比分析，使得機(jī)電設(shè)備造價(jià)管理工作的難度大大增加。

　　 (2)生產(chǎn)工藝更新較快

　　 隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，機(jī)電安裝工程的生產(chǎn)工藝也隨之發(fā)生了改善和創(chuàng)新。推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。如給排水工程方面，給水管道由傳統(tǒng)的鍍鋅管已經(jīng)逐步被復(fù)合管所代替，例如鋁塑復(fù)合管、鋼塑復(fù)合管、PP-R等管材，使得在很大程度上提升了管道的使用壽命和安全性能，改善了工程的整體使用效果。

　　 (3)暗配管道多

　　 機(jī)電設(shè)備安裝工作需要充分配合裝修工程，以確保整體建筑環(huán)境的美觀度和實(shí)用性。在實(shí)際工程施工過程中，工程技術(shù)人員會(huì)根據(jù)工程環(huán)境對(duì)機(jī)電安裝工作流程和技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整，保證安裝效果的同時(shí)，保證施工環(huán)境的美觀度，使工程造價(jià)發(fā)生變化。

　　 3.材料、設(shè)備價(jià)格控制

　　 材料采購成本包括供應(yīng)價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購保管費(fèi)，它是材料部門的可控成本，所以材料部門是材料采購成本的責(zé)任中心。目前，大部分國內(nèi)建筑工程施工合同中的調(diào)價(jià)條款，都有一個(gè)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍3%～6%的約定，有的甚至約定為10%，在其風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)由施工單位自行承擔(dān)，超出風(fēng)險(xiǎn)范圍部分由業(yè)主承擔(dān)材料差價(jià)。涉外工程的建筑工程施工合同一般為總價(jià)合同，沒有任何調(diào)差的余地。所以，加強(qiáng)材料采購過程的控制，是材料成本控制的重要環(huán)節(jié)。材料采購應(yīng)嚴(yán)格公開招標(biāo)和比價(jià)采購，確定材料采購的調(diào)查、詢價(jià)和比價(jià)機(jī)制，凡大宗常用材料，需要招標(biāo)采購的物資，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序，進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，由造價(jià)人員配合項(xiàng)目最終確定供貨廠家。

　　 材料價(jià)格控制首先要加強(qiáng)市場調(diào)查，搞好材料價(jià)格市場變化的掌控工作。價(jià)格是由市場供求決定的，只有親臨市場、深入實(shí)際，才能了解材料、設(shè)備的真實(shí)價(jià)格，因此平時(shí)應(yīng)注意留心市場行情、動(dòng)態(tài)，多渠道、多方面做好市場調(diào)查，才能真正做好工程造價(jià)的控制工作。通過市場調(diào)查，我們對(duì)材料設(shè)備價(jià)格掌握較清楚，做到心中有數(shù)，從而能合理地確定工程造價(jià)。

　　 對(duì)材料、設(shè)備還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，并對(duì)供貨商或生產(chǎn)商加以考察。主要考察其生產(chǎn)或供貨能力、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、工程業(yè)績，在此基礎(chǔ)上選擇符合要求的合格供貨商或生產(chǎn)商。在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，可以更好的選擇同樣質(zhì)量品牌而價(jià)格相對(duì)較低的材料和設(shè)備。如丘比工程，工程中配電箱內(nèi)主要元件選用施耐德產(chǎn)品，經(jīng)過對(duì)三家單位進(jìn)行招標(biāo)，報(bào)價(jià)最高為184萬元，最后中標(biāo)價(jià)格為121萬元，與最高報(bào)價(jià)相差近63萬元。實(shí)踐證明，僅僅進(jìn)行市場調(diào)查也不易掌握材料、設(shè)備的真實(shí)價(jià)格，一方面材料銷售商的報(bào)價(jià)與其成交價(jià)往往有很大的差距，另一方面在進(jìn)口產(chǎn)品上國內(nèi)的代理商有限，在價(jià)格查詢方面有一定的難度。只有引入競爭機(jī)制，廣泛進(jìn)行材料、設(shè)備招標(biāo)，才能把其價(jià)格確定在合理的范圍內(nèi)，真正體現(xiàn)市場決定價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。

　　 靈活運(yùn)用多種材料、設(shè)備詢價(jià)體系，建立材料合格供應(yīng)商名冊(cè)，堅(jiān)持“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則。安裝工程由于系統(tǒng)多,材料設(shè)備的種類也多,其價(jià)格的高低直接影響到安裝工程的造價(jià),所以嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。例如進(jìn)口閥門與國產(chǎn)閥門，價(jià)格差距較大，進(jìn)口閥門質(zhì)量、工藝精致，而國產(chǎn)閥門有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，國內(nèi)建筑安裝工程均采用國產(chǎn)閥門，而在外資工程中采用進(jìn)口閥門的概率較高。為節(jié)約成本，也為減少竣工后的維修費(fèi)用，采用在換熱機(jī)房內(nèi)，壓縮空氣系統(tǒng)的主管道上用進(jìn)口閥門，其余部位用國產(chǎn)閥門。又如VRV空調(diào)，根據(jù)不同檔次、品牌分別對(duì)大金、約克、格力等品牌價(jià)格進(jìn)行詢價(jià)，經(jīng)比較，進(jìn)口設(shè)備價(jià)格高出國產(chǎn)設(shè)備價(jià)格約35%左右。因此，在保證其功能及質(zhì)量的前提下，為降低成本應(yīng)盡量選擇國產(chǎn)產(chǎn)品。

　　 4.選定材料、設(shè)備之前，應(yīng)當(dāng)采取的措施

　　 所選材料、設(shè)備的價(jià)格偏高將導(dǎo)致造價(jià)增加，價(jià)格偏低則易造成質(zhì)量、供應(yīng)或售后服務(wù)等不能滿足要求。因此，在選定材料、設(shè)備之前，應(yīng)采取以下措施：

　　 (1)運(yùn)用多種手段切實(shí)掌握材料、設(shè)備的市場價(jià)格

　　 通過經(jīng)常性的市場調(diào)查，查詢已建工程的材料價(jià)格信息，查詢工程造價(jià)管理部門定期公布的材料價(jià)格信息，咨詢材料供應(yīng)廠商，準(zhǔn)確掌握工程所需材料、設(shè)備的真實(shí)市場價(jià)格，并以此為依據(jù)確定材料價(jià)格。

　　 (2)堅(jiān)持嚴(yán)格的材料、設(shè)備招投標(biāo)制度和定價(jià)程序

　　 盡量邀請(qǐng)材料合格供應(yīng)商名錄中的供應(yīng)商來投標(biāo)，大宗材料的供應(yīng)，應(yīng)采用招標(biāo)形式確定材料價(jià)格與供應(yīng)廠商。通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、供貨情況、售后服務(wù)、產(chǎn)品價(jià)格等方面綜合評(píng)定，最終選定質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料產(chǎn)品，降低工程造價(jià)。

　　 (3)盡量避免材料、設(shè)備變更

　　 在施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)交底完成后，即進(jìn)入正式施工階段。設(shè)計(jì)或施工圖會(huì)審紀(jì)要確定下來的做法和使用的材料、設(shè)備，通常情況下應(yīng)盡量避免導(dǎo)致造價(jià)增加的材料、設(shè)備變更，特別注意不要隨意提高材料檔次，以防止因材料、設(shè)備品牌檔次的變化而導(dǎo)致材料價(jià)格波動(dòng)，影響造價(jià)控制。

　　 (4)利用網(wǎng)絡(luò)信息，搞好材料、設(shè)備價(jià)格的信息化管理工作

　　 在信息高速發(fā)展的今天，大多數(shù)供貨商均在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站，特別是一些知名的優(yōu)質(zhì)品牌更加注重產(chǎn)品在網(wǎng)上的推廣和介紹，因此應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，進(jìn)行查詢并采用多家供銷商詢價(jià)方法，堅(jiān)持貨比三家、價(jià)比三家、以質(zhì)論價(jià)的工作態(tài)度。在詢價(jià)過程中根據(jù)業(yè)主確認(rèn)的材料、設(shè)備的品牌、型號(hào)，應(yīng)對(duì)該產(chǎn)品的多家代理商進(jìn)行查詢，只有多家代理商的價(jià)格競爭才能保證其價(jià)格的真實(shí)性，工程造價(jià)及產(chǎn)品質(zhì)量也能夠得到保證。

　　 (5)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)

　　 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)水平，對(duì)于新的材料、設(shè)備，需充分了解其功能、特點(diǎn)、用途、生產(chǎn)工藝及其制造成本，以便在預(yù)結(jié)算的工作中爭取主動(dòng)，有效的控制工程造價(jià)。

　　 (三)專業(yè)分包的控制

　　 在一些專業(yè)化程度較高的行業(yè)以及工程項(xiàng)目需要某些特殊技術(shù)時(shí)，對(duì)于建筑企業(yè)最好的解決辦法就是選擇專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行分包，這樣既可以解決企業(yè)技術(shù)缺乏問題，同時(shí)還能保證工程質(zhì)量要求，這類分包就是我們所說的專業(yè)分包。專業(yè)分包合同可以有效約束分包單位，對(duì)協(xié)議雙方均能有效化解風(fēng)險(xiǎn)，保障自身權(quán)益。專業(yè)分包合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，但不排除專業(yè)分包單位也存在壟斷價(jià)格的傾向。另外，在與專業(yè)分包單位簽訂施工合同時(shí)，盡可能將消防局審圖后的意見以及業(yè)主的指示一并計(jì)入造價(jià)，按預(yù)測的一定比例系數(shù)，一次包死，不作調(diào)整，最大限度地控制工程造價(jià)。就拿電梯工程來說，電梯內(nèi)飾的檔次直接影響造價(jià)，丘比工程業(yè)主要求電梯內(nèi)飾需多加一層不銹鋼，經(jīng)與電梯供貨商咨詢，每部電梯需增加約5萬元費(fèi)用，將增加的費(fèi)用計(jì)入合同價(jià)款。又如SMC工程的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，火災(zāi)報(bào)警(業(yè)主指定)施工單位最初報(bào)價(jià)128萬元，通過材料市場調(diào)研，對(duì)此預(yù)算進(jìn)行分析并邀請(qǐng)幾家專業(yè)施工單位參與報(bào)價(jià)，同時(shí)向消防局認(rèn)可的幾家供應(yīng)商詢價(jià)，經(jīng)過多次交涉，施工單位最終同意以74萬元簽訂了合同，僅此一項(xiàng)節(jié)約54萬元,核減率為42%。

　　 三、事后控制

　　 (一)加強(qiáng)竣工結(jié)算管理

　　 在竣工結(jié)算階段，項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總，預(yù)算部門將工程量清單單價(jià)、材料實(shí)耗清單、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋結(jié)算漏項(xiàng)，以確保結(jié)算的正確性、完整性;與此同時(shí)，將合同允許的開口項(xiàng)目，作為增加結(jié)算收入的重要方面。一般來說，普通項(xiàng)目必定受定額的約束，很少有靈活伸縮的余地，而開口項(xiàng)目的計(jì)價(jià)則有較大的潛力，對(duì)一些定額缺失項(xiàng)目，可參照相近定額進(jìn)行換算，在換算過程中根據(jù)已簽證的施工工藝，充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)技能，提出合理的換算依據(jù)，以彌補(bǔ)別處的虧損。

　　 (二)加強(qiáng)索賠管理

　　 雖然當(dāng)前建筑市場是買方市場，客觀上造成了承包商在業(yè)主面前的弱勢(shì)地位，但弱勢(shì)不一定要吃虧，一些低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目，在努力干好工程獲得社會(huì)效益的同時(shí)，更重要的是取得經(jīng)濟(jì)效益，而加強(qiáng)索賠管理是取得效益的主要途徑之一。在施工過程中收集保存施工中與合同有關(guān)的資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料;利用業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量等機(jī)會(huì)，在補(bǔ)充合同中爭取主動(dòng)，必要時(shí)可進(jìn)行索賠，以拓寬利益空間。

　　 結(jié) 論

　　 工程造價(jià)的控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，只有強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)調(diào)查研究、引入競爭機(jī)制、做好招標(biāo)工作、搞好材料和設(shè)備價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，才能實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。所以在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，合理使用各種材料并有效控制材料費(fèi)用，對(duì)于減少流動(dòng)資金的占用、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　 (作者單位：北京建工長竹建設(shè)工程有限公司)

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