某火電項(xiàng)目工程造價(jià)管理

發(fā)布日期：2016-04-25來源：編輯：流水

[摘要]

　　 本文主要對某火電廠基建期間，由于投資方對工程造價(jià)的關(guān)注，認(rèn)為本項(xiàng)目和同類項(xiàng)目相比，投資較高。投資方認(rèn)為在項(xiàng)目管理上是否存在問題或者是否還有降低的潛力可挖掘，項(xiàng)目公司針對此問題進(jìn)行分析、對比，給投資方提供了研究報(bào)告，得到了投資方的認(rèn)可，本文分享實(shí)際工作過程中的一點(diǎn)總結(jié)，對類似項(xiàng)目的建設(shè)可以借鑒。

　　1項(xiàng)目背景及工程管理簡介

　　 某火電工程是在原來2×300MW燃煤火力發(fā)電機(jī)組的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，本期為2×300MW工程，同步建設(shè)濕法脫硫裝置，總投資約為25億元。項(xiàng)目于××年年初啟動(dòng)，計(jì)劃在××年實(shí)現(xiàn)機(jī)組的“雙投”。

　　 該工程的管理主要采用“小業(yè)主、大監(jiān)理”的基建模式，依靠監(jiān)理公司進(jìn)行“四控制(進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資控制)兩管理(合同、信息管理)一協(xié)調(diào)(協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系)”來進(jìn)行工程的基建管理工作。

　　 2問題的提出

　　 項(xiàng)目啟動(dòng)后，在基建的過程中，由于投資方是多個(gè)投資公司組成，某投資方提出該項(xiàng)目投資造價(jià)過高，由于該投資方在全國還有其它電力項(xiàng)目，對這一提法項(xiàng)目部沒有太多在意，投資過高也許是項(xiàng)目情況不同而已。后該投資方在董事會(huì)上提出，認(rèn)為該項(xiàng)目和P項(xiàng)目相比，投資明顯過高，此時(shí)，“項(xiàng)目投資過高”的問題已明確化和具體化，按董事會(huì)要求：項(xiàng)目部必須以書面形式正式提交報(bào)告給董事會(huì)，這才引起項(xiàng)目部的高度重視，組織相關(guān)人員專門對此事進(jìn)行調(diào)研，完成專題報(bào)告匯報(bào)董事會(huì)，本文簡單總結(jié)對這一事件的處理過程及結(jié)果。

　　 3項(xiàng)目造價(jià)控制

　　 3.1、工程造價(jià)控制的意義

　　 工程造價(jià)控制是指在項(xiàng)目投資前期、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段和施工階段采取的有效措施，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在限額以內(nèi)，以求在工程建設(shè)中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益。

　　 工程在建設(shè)工程中，造價(jià)控制牽扯到投資方的切身利益，投資方從項(xiàng)目前期更多的關(guān)注投資回報(bào)率以及將工程造價(jià)能夠合理控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)，而由于項(xiàng)目的復(fù)雜性，往往對項(xiàng)目造價(jià)控制而言，是比較困難的，特別是投資方由于對項(xiàng)目部的不確定性，更多的是對項(xiàng)目公司的不放心，其中令投資方最擔(dān)心的表現(xiàn)是：項(xiàng)目“超概”、預(yù)算打“埋伏”、重大設(shè)計(jì)變更不按程序辦、具體分部、分項(xiàng)或單位工程“生米煮成熟飯”，投資方“被迫同意”等等現(xiàn)象。

　　 3.2、工程造價(jià)控制的比較

　　 當(dāng)時(shí)投資方提出P項(xiàng)目的投資已經(jīng)完成竣工決算，和我們項(xiàng)目是同類型機(jī)組，差異是地域差異，即P項(xiàng)目在南方，本項(xiàng)目在北方。P項(xiàng)目的實(shí)際決算僅16.7億元，和當(dāng)時(shí)在建項(xiàng)目的預(yù)計(jì)概算23.7億元相比，相差7億元，占總投資的30%，從總體概算上講，明顯是投資大，為此項(xiàng)目部對差距進(jìn)行跟蹤分析。

　　 由于項(xiàng)目數(shù)據(jù)比較敏感，本文只對主要數(shù)據(jù)進(jìn)行對比(具體見表一：項(xiàng)目總概算投資對比表)，可以看出：

　　 (1)、項(xiàng)目總投資相差7億元，確實(shí);

　　 (2)、對兩個(gè)項(xiàng)目主要模塊進(jìn)行對比，差距還是不小;

　　 (3)、通過對比，真正找出差距的原因。事后對P項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，在控制造價(jià)上確實(shí)也有自己的獨(dú)到之處;

　　 (4)、生產(chǎn)系統(tǒng)的不同，主要依托原來項(xiàng)目擴(kuò)建是P項(xiàng)目降低造價(jià)的又一原因;相差約3.5億元左右;

　　 (5)、在降低造價(jià)的的政策上，P項(xiàng)目力度相當(dāng)大;

　　 (6)、對當(dāng)時(shí)市場，P項(xiàng)目主要是主機(jī)訂貨時(shí)機(jī)及原材料的訂貨時(shí)機(jī)把控比較到位;通過表二(三大主機(jī)價(jià)格對標(biāo)對比表)可以看出，僅僅三大主機(jī)，降低大約1個(gè)億左右。

　　 (7)、當(dāng)時(shí)限額設(shè)計(jì)兩臺(tái)擴(kuò)建300MW機(jī)組的概算基本在22—24億元左右，由于當(dāng)時(shí)的市場和供貨緊張，同類機(jī)組概算相差15%也能夠理解。

　　 表一：項(xiàng)目總概算投資對比表 表二：三大主機(jī)價(jià)格對比表(單位：萬元)

　　 3.3本項(xiàng)目和同類項(xiàng)目同期進(jìn)行比較

　　 本項(xiàng)目與概算數(shù)據(jù)確實(shí)過大，項(xiàng)目部對此無法給投資方合理解釋，在此基礎(chǔ)上，又和當(dāng)時(shí)的同類機(jī)組進(jìn)行比較，基本也在同期建設(shè)，具體數(shù)據(jù)(見附件表三：本項(xiàng)目與300MW典型項(xiàng)目投資對比表，表四：本項(xiàng)目投資資金比)。

　　 對比如下：

　　 (1)、由于項(xiàng)目數(shù)據(jù)龐大，本文不再一一對比，僅僅對比總投資情況來說明問題。

　　 (2)、本項(xiàng)目總投資25.9億元，與其他項(xiàng)目對比，水平居中，項(xiàng)目投資最高為本省某項(xiàng)目約28.2億元，減少2.3億元，相對減少8.8%;與NX某項(xiàng)目22.6億元比，增加3.3億，相對增加12.7%。

　　 (3)、從同期5個(gè)項(xiàng)目對比看，平均水平為25.86億元，本項(xiàng)目也屬于中等水平。

　　 (4)、由于項(xiàng)目對比有許多特殊的原因，無法完全從工藝流程、項(xiàng)目管理、地域差異、市場把控、公用系統(tǒng)、新建擴(kuò)建、場地拆遷、擴(kuò)建技改等等，只能通過數(shù)據(jù)對比。

　　 (5)、詳細(xì)的對比在具體工作中也有進(jìn)行，目的是找出差異的原因。

　　 表四：本項(xiàng)目投資資金比

　　 通過上述項(xiàng)目的對比分析，找到了部分原因，隨后項(xiàng)目部也提出了下一步為工程造價(jià)所采取的措施，比如設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響度占75%只有;通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合來控制工程造價(jià);重大設(shè)計(jì)變更必須進(jìn)行會(huì)簽制度等。

　　 3.4本項(xiàng)目竣工決算比較

　　 本項(xiàng)目決算徹底完成后，我們又做了投資對比，P項(xiàng)目在造價(jià)控制上確實(shí)有其獨(dú)到之處，我們按工程投資有進(jìn)行粗略比較，本項(xiàng)目決算價(jià)約為21.6億元，比P項(xiàng)目高4.8億元，但比本項(xiàng)目概算降低了3.6億元，總體約在14.3%左右。具體對比如下(表五：項(xiàng)目投資對比表)。

　　 表五：項(xiàng)目投資對比表 4結(jié)論

　　 投資方提出本項(xiàng)目造價(jià)高，我們通過調(diào)研，提交董事會(huì)報(bào)告，結(jié)論如下：

　　 (1)、本項(xiàng)目與當(dāng)時(shí)的同類機(jī)組水平相比，水平居中;

　　 (2)、P項(xiàng)目控制造價(jià)確實(shí)有其獨(dú)到之處，但和本項(xiàng)目由于無法實(shí)時(shí)對比，確實(shí)無法達(dá)到P項(xiàng)目的造價(jià)水平。比如P項(xiàng)目僅主機(jī)造價(jià)就少一個(gè)億，確實(shí)對時(shí)機(jī)、交貨進(jìn)度、質(zhì)量把控好，本項(xiàng)目難以做到;

　　 (3)、通過對比，有利促進(jìn)本項(xiàng)目的造價(jià)控制：比如施工階段的控制，合同明細(xì)表的定期梳理，竣工決算的提前梳理等;

　　 (4)、最終本項(xiàng)目決算比概算下降14.3%，投資方比較滿意。

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